【正文】 制度，促其規(guī)范運行。以醫(yī)院為重點，加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，落實財政補貼，抓好骨干醫(yī)師和護理人員的選聘工作。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行基本用藥統(tǒng)一配送和零差率銷售工作。建立健全疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制。抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完XX縣區(qū)疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓、永清社區(qū)衛(wèi)生服務中心及中醫(yī)院住院樓建設(shè)工程，積極爭取縣婦幼保健院遷建項目。規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。四要加快發(fā)展文化廣播影視事業(yè)。要進一步推進文化體制改革，完善公共文化服務體系。加大軒轅文化的挖掘、研究和開發(fā)力度，抓好軒轅文化園可研評審和規(guī)劃編制，高標準完成清水大劇院和秦亭等13鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。要抓好文物保護，完成第三次全國文物普查。實施好國家廣播電視村村通和省級廣播電視無線覆蓋工程，延伸廣播電視光纖傳輸網(wǎng)絡60公里，新增有線電視用戶1500戶。五要狠抓人口和計劃生育工作。要鞏固、提高國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建成果，狠抓各項節(jié)育措施落實的動態(tài)平茬，嚴格控制計劃外生育。積極爭創(chuàng)國家級利益導向機制建設(shè)先進縣，認真落實各項獎優(yōu)免補政策，繼續(xù)完善農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障和二女結(jié)扎戶一次性獎勵8000元的利益導向機制。要狠抓基層基礎(chǔ)工作，確保已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所正常運行。大力推進優(yōu)質(zhì)服務，實施生殖健康服務進家庭活動和出生缺陷干預工程，全面完成第六次全國人口普查工作，確保完成年度人口與計劃生育工作目標任務，人口自然增長率控制在6permil。以內(nèi)。六要統(tǒng)籌發(fā)展其它各項事業(yè)。要廣泛開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導文明新風。統(tǒng)籌抓好國防教育、民兵預備役、民族宗教、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、氣象、地震、殘聯(lián)、檔案、地方志、紅十字會、婦女兒童、老年人等各項工作。 （七）高度關(guān)注民生問題，積極構(gòu)建和諧社會。以實施十大惠民工程為重點，集中力量解決好民生領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾的生活質(zhì)量和水平有新的提高。確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11340元，較上年增長13%。農(nóng)民人均純收入3221元，增長15%。一要全力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，加強人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，落實各項就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)700人，培訓農(nóng)村勞動力1600人，保證城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二要加強社會保障工作。要不斷擴大社會保險覆蓋面，重點抓好破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保人員、中小學生、非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民和村干部的擴面參保，抓好扶貧補助和最低生活保障兩項制度的有效銜接。要積極爭取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，進一步規(guī)范城市居民和農(nóng)村低收入家庭低保工作。大規(guī)模推進以農(nóng)村危房改造為重點的保障性安居工程，建成鑫盛廉租房1800套、經(jīng)濟適用房110套，緩解低收入群眾的住房難問題。加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設(shè)，建成殘疾人綜合服務中心，實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造200戶。三要加強社會治安綜合治理。要全力推進平安清水建設(shè)，嚴格落實維穩(wěn)工作責任制，深入開展打黑除惡、命案偵破、追逃等專項行動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。切實加強和改進信訪工作，建立和完善訴求表達機制、社會矛盾調(diào)處機制和重大項目、重大政策的社會穩(wěn)定評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強應急體系建設(shè)，進一步提高應對處置突發(fā)事件的能力。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 四要大力整頓市場經(jīng)濟秩序。要把穩(wěn)定市場物價、保障市場供應作為當前和今后一個時期的重要任務，在保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料供應的同時，綜合運用各種調(diào)控手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，確保價格總水平基本穩(wěn)定。抓好市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類制假售假等違法行為，努力維護消費者合法權(quán)益。五要加強生態(tài)文明建設(shè)。要加強生態(tài)環(huán)境保護，抓好山門鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加大城鄉(xiāng)飲用水源保護力度，完成污染物減排計劃，確保萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平之內(nèi)。要實行嚴格的耕地保護和節(jié)約土地制度，完XX縣區(qū)鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編。要繼續(xù)開展各類違法違規(guī)建設(shè)用地清查處理，嚴禁違法占田建房、耕地撂荒。要科學配置森林資源、水資源、地熱資源，確保資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。 （八）認真履行職責，以良好的作風保證各項工作落實。為政之要，重在認真干事，貴在狠抓落實。要健全目標考核體系，嚴格考核標準，確保領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位。要加強組織協(xié)調(diào)和綜合指導，形成一級抓一級、層層負責任、人人抓落實的工作格局。要大力弘揚求真務實、真抓實干之風，牢固樹立不進則退、慢進也是退的憂患意識和為官避事平生恥的理念，努力形成勤政為民、踏實苦干、開拓進取、扎實工作的的濃厚氛圍。 當前，要抓住有利時機，認真做好化肥、種子等重要農(nóng)資的儲備和供應，嚴密監(jiān)視市場供應情況，加強蔬菜等生活必需品的生產(chǎn)，確保市場價格穩(wěn)定。要做好極端天氣等各種突發(fā)事件的應急準備，加強道路交通安全管理。做好困難群眾生活安排救濟和慰問工作，確保困難群眾安全過冬。 同志們，做好十二五的工作，特別是做好開局之年的工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，銳意進取，奮力拼搏，全力推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。 第22頁 共22頁