【正文】 狀，他們的主要需求是穩(wěn)定的社會(huì)保障，為此，我們通過加強(qiáng)社會(huì)保障，多渠道逐漸消化這些昨天的農(nóng)民。 一是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)保障的能力。沒有強(qiáng)有力的財(cái)力支撐，社會(huì)保障只是一句空話、一個(gè)泡影，我們通過大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，來提高社會(huì)保障能力。大力招商引資，擴(kuò)大增量。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重要機(jī)遇，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取專業(yè)招商、集團(tuán)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、駐地招商、以商招商等多種形式，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資。1—7月，我縣已簽訂招商合同項(xiàng)目18個(gè)，投資總額11億元，簽訂協(xié)議項(xiàng)目16個(gè)，投資總額達(dá)82億元。加速企業(yè)擴(kuò)張，盤活存量。引導(dǎo)本地企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，幫助企業(yè)引入技改資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；加快新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值。搞活商貿(mào)流通，增加流量。我們大力建設(shè)專業(yè)化市場，目前已與江北觀音橋農(nóng)貿(mào)市場達(dá)成了投資建設(shè)渝西最大蔬菜專業(yè)批發(fā)市場的合作意向；構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)大型商場和連鎖超市，規(guī)劃建設(shè)火車站物流園區(qū)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。 二是探索建立保障新體制，多渠道轉(zhuǎn)移老年農(nóng)民。建立新型土地保障體制。大力實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)老年農(nóng)民將自己的土地交給土地流轉(zhuǎn)中心對(duì)外出租，政府有傾向性地把老年農(nóng)民的土地，投入到有長期穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和具有較大增值潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中，保障老年農(nóng)民的收益。建立立體式社會(huì)保障機(jī)制。全面建立農(nóng)村低保制度，把相對(duì)困難的農(nóng)村老年困難群眾全部納入低保范圍；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，把老年農(nóng)民全部免費(fèi)納入醫(yī)療保險(xiǎn)；建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照“低門檻、廣覆蓋”的原則，引導(dǎo)老年農(nóng)民全部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決農(nóng)村群眾的后顧之憂。建立進(jìn)城購房補(bǔ)貼機(jī)制。大力引導(dǎo)老年農(nóng)民入社區(qū)、進(jìn)城鎮(zhèn)，對(duì)自愿進(jìn)入城鎮(zhèn)購房的老年農(nóng)民，政府實(shí)行一次性補(bǔ)貼，減免各項(xiàng)購房稅、費(fèi)。建立分層引導(dǎo)轉(zhuǎn)移機(jī)制。對(duì)家庭相對(duì)殷實(shí)的老年農(nóng)民，引導(dǎo)其進(jìn)入城鎮(zhèn)安享晚年；對(duì)大多數(shù)老年農(nóng)民，鼓勵(lì)入住新型農(nóng)民社區(qū)；對(duì)較困難的老年農(nóng)民，引導(dǎo)入住幸福院，逐步離開農(nóng)村。 四、請(qǐng)求支持解決的問題和工作建議 （一）請(qǐng)求將我縣列為XX市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作示XX縣區(qū) 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中，我縣已邁出了堅(jiān)實(shí)可喜的第一步，為了進(jìn)一步把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為第一資源、第一經(jīng)濟(jì)、第一要?jiǎng)?wù)和“一把手”工程來抓，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，特請(qǐng)求市局考慮將我縣列為市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作示XX縣區(qū)。 （二）請(qǐng)求加大對(duì)xx城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策支持力度 由于發(fā)展起點(diǎn)的差異、地理區(qū)位的劣勢、行政管理體制的多變和長時(shí)期投入的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致xx縣財(cái)政十分困難，人均財(cái)力排列全市倒數(shù)第一?？h委、縣政府雖然盡力支持了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，而且市局也十分關(guān)心xx的工作，但由于前期的工作投入，目前還負(fù)債130多萬元，這對(duì)進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作具有極大的壓力。盡管如此，我們?nèi)越弑M全力，大膽試、大膽闖，不斷開創(chuàng)著工作新局面，特請(qǐng)求市局在盡可能的情況下，更進(jìn)一步地關(guān)心xx、支持xx、幫助xx，在政策和經(jīng)費(fèi)上給予縣勞務(wù)局、縣就業(yè)局更大力度的扶持。 （三）請(qǐng)求大力支持我縣完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)檔案管理 為了準(zhǔn)確掌握就業(yè)情況，我縣擬對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者檔案實(shí)行規(guī)范化的微機(jī)管理和臺(tái)帳管理。鑒于此項(xiàng)工作量大、面廣，基礎(chǔ)工作難，需要投入大量的人力和物力，請(qǐng)求市局解決部分費(fèi)用。 （四）建議對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度 一是建立定期抽樣調(diào)查制度。為了準(zhǔn)確引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，為在外務(wù)工人員提供政策服務(wù)，建議定期開展1%的抽樣調(diào)查，從而做到情況清、家底明，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。二是完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。開發(fā)和完善勞務(wù)開發(fā)綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)，涵蓋勞動(dòng)力資源、培訓(xùn)檔案、勞動(dòng)者基本情況等信息。建立完善勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，每季度開展勞務(wù)開發(fā)趨勢分析。 尊敬的盧局長、各位領(lǐng)導(dǎo)，再次感謝你們在百忙之中抽出時(shí)間關(guān)心和指導(dǎo)xx工作，再次感謝市勞動(dòng)保障局對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的無私幫助和大力支持。我們相信，在市局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在全縣人民的共同努力下，xx的勞動(dòng)保障和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作一定會(huì)再創(chuàng)佳績，xx的明天一定會(huì)更加美好。 第17頁 共17頁