【正文】 長(zhǎng)及一行： 歡迎你們?cè)诎倜χ猩W臨xx調(diào)研、指導(dǎo)工作。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，呈現(xiàn)出“五多”、“五少”的特點(diǎn)：一是勞動(dòng)力資源多，縣內(nèi)就業(yè)崗位少；二是用工信息多，技能型人才少；三是勞動(dòng)力無(wú)序轉(zhuǎn)移多，有序轉(zhuǎn)移、就近就地轉(zhuǎn)移少；四是從事體力勞動(dòng)者多，從事技能工作者少；五是后顧之憂多，權(quán)益保障少。 （一）深化一個(gè)認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在各村（社區(qū)）明確了1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)聯(lián)絡(luò)員，以形XX縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋全縣的立體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。目前，擬出臺(tái)的鼓勵(lì)政策正在全縣各階層征求意見(jiàn)，將于全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)后正式出臺(tái)。為此，我們重點(diǎn)把高等教育和職業(yè)教育作為突破口，堅(jiān)持“兩頭走”減少農(nóng)民。我們應(yīng)本著“農(nóng)民—產(chǎn)業(yè)工人—市民”的逐步轉(zhuǎn)化過(guò)程，引導(dǎo)、幫助青壯年農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙向轉(zhuǎn)”，即外出轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)化，也就是鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工掙錢(qián)，本地創(chuàng)業(yè)“轉(zhuǎn)非”，分流部分農(nóng)民。對(duì)這部分“拔尖戶(hù)”，我們鼓勵(lì)他們大膽走出田間，走出農(nóng)村，引導(dǎo)他們創(chuàng)企業(yè)、搞經(jīng)營(yíng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)。大力招商引資，擴(kuò)大增量。 四、請(qǐng)求支持解決的問(wèn)題和工作建議 （一）請(qǐng)求將我縣列為XX市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作示XX縣區(qū) 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中，我縣已邁出了堅(jiān)實(shí)可喜的第一步，為了進(jìn)一步把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為第一資源、第一經(jīng)濟(jì)、第一要?jiǎng)?wù)和“一把手”工程來(lái)抓，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，特請(qǐng)求市局考慮將我縣列為市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作示XX縣區(qū)。我們相信，在市局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在全縣人民的共同努力下，xx的勞動(dòng)保障和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作一定會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)，xx的明天一定會(huì)更加美好。建立進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼機(jī)制。他們是我們轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民的難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。 第二，就地轉(zhuǎn)化減少農(nóng)民。二是建立勞務(wù)品牌，立足自身實(shí)際，集中力量大力打造特色勞務(wù)品牌，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。 （一）新生代：依靠教育“兩頭走”跳出農(nóng)門(mén)——減少明天的農(nóng)民 xx農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)人口自然增長(zhǎng)基數(shù)大，全縣有近81萬(wàn)農(nóng)村人口，‰計(jì)算，每年農(nóng)村將新增近3000人。三是從今年開(kāi)始，凡通過(guò)我縣勞務(wù)部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)組織的勞務(wù)輸出人員，我們將派專(zhuān)人協(xié)助用工單位與輸出人員簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，保護(hù)外出人員的合法權(quán)益。用2個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣勞動(dòng)力總量、地域分布、年齡、文化結(jié)構(gòu)以及從業(yè)人員狀況，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人員、富余勞動(dòng)力人數(shù)和求職人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，并建立了臺(tái)帳。 通過(guò)上述分析看出，我縣勞動(dòng)力資源豐富，但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移質(zhì)量效果欠佳，同時(shí)，也說(shuō)明大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要突破口。從這些數(shù)據(jù)表明，我縣勞動(dòng)力資源多，剩余勞動(dòng)力比重較大，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為像我縣這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“第一經(jīng)濟(jì)”，其開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。 一、資源豐富，壁壘阻塞，理性分析勞務(wù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 近年，xx勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)保障局的親切關(guān)懷下，取得了較好的成績(jī)。兩塊牌子兩套人馬，一個(gè)做城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，一個(gè)從事農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，在工作性質(zhì)上大致相同，但資源未共享，信息未互通，形成隔離分割狀態(tài)，已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的工作需要，在建立健全適應(yīng)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系和社會(huì)保障體系、維權(quán)服務(wù)體系等方面存在著一定的局限性。7月12，有縣委、人大、政府、政協(xié)部分領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、縣直單位、社會(huì)各階層代表參加的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論研討會(huì)召開(kāi)。 轉(zhuǎn)移樹(shù)品牌。 落實(shí)績(jī)效責(zé)任。當(dāng)前，投入不足和師資短缺是農(nóng)村教育發(fā)展的兩只“攔路虎”，我們將積極探索建立農(nóng)村教育長(zhǎng)期投入機(jī)制，大力改善農(nóng)村教育教學(xué)條件，用政策杠桿調(diào)節(jié)農(nóng)村教育投入不足的問(wèn)題；優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教育隊(duì)伍的整體水平，規(guī)定新招考的中小學(xué)教師必須到基層任教兩年以上。二是建立勞務(wù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)。三是大膽“求突破”。搞活商貿(mào)流通，增加流量。鑒于此項(xiàng)工作量大、面廣，基礎(chǔ)工作難，需要投入大量的人力和物力，請(qǐng)求市局解決部分費(fèi)用。為了準(zhǔn)確引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，為在外務(wù)工人員提供政策服務(wù)，建議定期開(kāi)展1%的抽樣調(diào)查，從而做到情況清、家底明，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。 二是探索建立保障新體制，多渠道轉(zhuǎn)移老年農(nóng)民。以此加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，幫助農(nóng)民徹底擺脫土