【正文】 建立完善勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，每季度開展勞務(wù)開發(fā)趨勢(shì)分析?？h委、縣政府雖然盡力支持了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，而且市局也十分關(guān)心xx的工作，但由于前期的工作投入，目前還負(fù)債130多萬元，這對(duì)進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作具有極大的壓力。建立立體式社會(huì)保障機(jī)制。1—7月，我縣已簽訂招商合同項(xiàng)目18個(gè)，投資總額11億元，簽訂協(xié)議項(xiàng)目16個(gè)，投資總額達(dá)82億元。實(shí)行“一戶多籍”制，既可以宏觀控制農(nóng)民“涌進(jìn)”的現(xiàn)象，又可以解除農(nóng)民不愿全家人進(jìn)城的顧慮。二是努力“請(qǐng)回來”。一視同仁地制定農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的政策規(guī)定，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力信息與城內(nèi)待業(yè)人員信息一起納入就業(yè)范圍統(tǒng)一考慮。以“三建”為重點(diǎn)，實(shí)施“1234”工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民。我們將采取“兩建”“一引”，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育。高等教育是農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力、鍛造成才的大熔爐，也是農(nóng)村學(xué)子由農(nóng)村走入城鎮(zhèn)最理想的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。每年以縣委、縣政府名義組織評(píng)選表彰“優(yōu)秀外出務(wù)工人員”、“優(yōu)秀勞務(wù)中介”、“優(yōu)秀勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”、“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)明星”等評(píng)選表彰活動(dòng)，并長期固定開展下去，發(fā)揮倍增效應(yīng)。一是對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)民保留其土地承包經(jīng)營權(quán)，并允許和鼓勵(lì)其采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等形式依法流轉(zhuǎn)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新形式下，我們突出了三個(gè)方面的重點(diǎn)工作： 培訓(xùn)抓特色。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，深入細(xì)致的基礎(chǔ)工作是保證。年初以來，我們?cè)趶V播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體上開辟專欄，集中宣傳報(bào)道外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事例，通過真人真事的帶動(dòng)，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。四是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)不平等。 （三）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制約重重，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)需破壁壘。2006年，增長8%，農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1350元，比上年增長24%。xx位于重慶西北部，東鄰合川、南連銅梁、西靠安岳、北接遂寧，是川渝兩地的結(jié)合部，幅員面積1594平方公里，轄兩個(gè)街道辦事處、20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總?cè)丝?2萬（農(nóng)業(yè)人口81萬）。深入分析我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。因此，絕大多數(shù)外出務(wù)工人員，雖然辛苦打拼，但并沒有斷絕農(nóng)村這個(gè)“根”，并沒有走出對(duì)土地的依賴，并沒有從意識(shí)深處改變根深蒂固的農(nóng)民觀念，從更形象的角度來說，他們更像候鳥一樣，在城市和農(nóng)村之間遷移往返，周而復(fù)始，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也就更像是遷徙式經(jīng)濟(jì)。在市勞動(dòng)保障局的關(guān)心支持下，2006年我們投資建成的與全市用工信息聯(lián)網(wǎng)的縣勞動(dòng)力市場XX縣區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心，其功能、設(shè)備堪稱優(yōu)良，但目前僅局限于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者進(jìn)入市場接受服務(wù)和接受就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，工作任務(wù)不飽和，出現(xiàn)了明顯的資源浪費(fèi)。 二、夯實(shí)基礎(chǔ)，亮點(diǎn)紛呈，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)良好開局 我們堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的突破口，大力改革勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作體制，認(rèn)真研究探討全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的開展，尋求新形勢(shì)下勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，并做了大量基礎(chǔ)性的工作，確保了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的良好開局。 籌備勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題會(huì)。我縣在設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的基礎(chǔ)上，目前正在籌建鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛勞動(dòng)保障服務(wù)所牌子），承擔(dān)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，其負(fù)責(zé)人按鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）二級(jí)班子配備。上半年，共有128名縫紉工出國務(wù)工，進(jìn)一步擴(kuò)大了“xx縫紉工”在美國、日本、新加坡、約旦、韓國等國家勞務(wù)輸入地的知名度和影響力。積極落實(shí)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、商貿(mào)流通優(yōu)惠政策，并著手出臺(tái)縣委、縣政府《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意見》，鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 三、三路并進(jìn)，減少農(nóng)民，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階 當(dāng)前，縣委、縣政府把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重中之重，要求全縣上下以發(fā)展“第一經(jīng)濟(jì)”的工作力度和工作要求投入勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中?？梢哉f，教育是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握本領(lǐng)、跳出“農(nóng)門”的主要途徑，也是提高農(nóng)民素質(zhì)、拓展農(nóng)民就業(yè)空間、減少農(nóng)民數(shù)量不可或缺、無可替代的關(guān)鍵性舉措。對(duì)處于義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生，重點(diǎn)實(shí)施本級(jí)政府財(cái)政幫扶，確保所有學(xué)生順利完成義務(wù)教育；對(duì)考入高中和大學(xué)的學(xué)生，重點(diǎn)實(shí)施社會(huì)和政府聯(lián)合扶持，多渠道籌措資金，確保考入的學(xué)生“一個(gè)都不少”地進(jìn)入學(xué)校完成學(xué)業(yè)。 （二）青壯年：依靠勞務(wù)“雙向轉(zhuǎn)”走出農(nóng)門——分流今