【正文】 （四）建議對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度 一是建立定期抽樣調(diào)查制度。我們大力建設(shè)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，目前已與江北觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)成了投資建設(shè)渝西最大蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的合作意向；構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)大型商場(chǎng)和連鎖超市，規(guī)劃建設(shè)火車(chē)站物流園區(qū)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。突破現(xiàn)有土地制度，探索建立“一地兩制”的新型土地制度，就是在保證國(guó)家或集體對(duì)土地的所有權(quán)不變和土地使用性質(zhì)不變的前提下，農(nóng)民對(duì)所承包土地有著高度的自治權(quán)，包括使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等權(quán)利。建立運(yùn)行高效、熱情周到、功能完備的縣勞務(wù)輸出服務(wù)窗口，開(kāi)設(shè)24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，為勞務(wù)人員提供包括用工信息、證照辦理、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、政策法規(guī)咨詢(xún)等多種服務(wù)。著力建立農(nóng)村助學(xué)機(jī)制，保障貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高等教育?？h委、縣政府已決定對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，將在全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)上簽定《xx縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行單項(xiàng)考核，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。著手打造我縣有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的“xx縫紉工”、“xx數(shù)控技工”等勞務(wù)品牌，并有針對(duì)性的向外宣傳推銷(xiāo)。通過(guò)會(huì)議，提出加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要突破的工作思路。二是投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用發(fā)揮不充分。特別是今年來(lái)，我縣在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中推行的系列改革措施，得到了市委書(shū)記汪書(shū)記的充分肯定。農(nóng)民人均外出務(wù)工收入在農(nóng)民人均純收中的比重近30%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。由于體制、觀念等原因，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)崗位選擇、就業(yè)信息來(lái)源、就業(yè)保障等方面與城鎮(zhèn)居民還存在較大差距。我們的做法是： 開(kāi)展勞務(wù)信息普查。二是大力爭(zhēng)取用工企業(yè)允許輸出人員帶子女到當(dāng)?shù)?，如正在培?xùn)的寧波振幸制衣公司縫紉工，經(jīng)我們爭(zhēng)取，廠方同意輸出人員帶子女到工廠，并協(xié)助安排子女入學(xué)。圍繞這一工作思路，我們?cè)谕七M(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，將著眼于教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村社會(huì)保障三個(gè)方面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源的合理配置，堅(jiān)持自愿、平等、合理的導(dǎo)向原則，建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向“非農(nóng)”的有序轉(zhuǎn)化。一是建立“完全職業(yè)教育”，對(duì)未考入上一級(jí)學(xué)校的初中或高中畢業(yè)學(xué)生，一律納入職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，政府給予相應(yīng)學(xué)習(xí)補(bǔ)助、優(yōu)先提供就業(yè)崗位等。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的用工管理制度，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等地位和合法權(quán)益。 （三）老一代：依靠保障“多渠道”離開(kāi)農(nóng)門(mén)——消化昨天的農(nóng)民 老一輩農(nóng)民由于年齡偏大、知識(shí)陳舊、觀念落后，接受新技術(shù)、新事物、新觀念相對(duì)較差，發(fā)家致富的本領(lǐng)較弱，依田戀土的情結(jié)較濃。全面建立農(nóng)村低保制度，把相對(duì)困難的農(nóng)村老年困難群眾全部納入低保范圍；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，把老年農(nóng)民全部免費(fèi)納入醫(yī)療保險(xiǎn)；建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照“低門(mén)檻、廣覆蓋”的原則，引導(dǎo)老年農(nóng)民全部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決農(nóng)村群眾的后顧之憂(yōu)。 尊敬的盧局長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，再次感謝你們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間關(guān)心和指導(dǎo)xx工作，再次感謝市勞動(dòng)保障局對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的無(wú)私幫助和大力支持。 （二）請(qǐng)求加大對(duì)xx城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策支持力度 由于發(fā)展起點(diǎn)的差異、地理區(qū)位的劣勢(shì)、行政管理體制的多變和長(zhǎng)時(shí)期投入的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致xx縣財(cái)政十分困難，人均財(cái)力排列全市倒數(shù)第一。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重要機(jī)遇，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取專(zhuān)業(yè)招商、集團(tuán)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、駐地招商、以商招商等多種形式，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資。例如，引導(dǎo)蔬菜種植戶(hù)在條件許可時(shí)向蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)轉(zhuǎn)變，種糧戶(hù)向糧食加工、經(jīng)營(yíng)戶(hù)轉(zhuǎn)變。 第一，外出轉(zhuǎn)移減少農(nóng)民。 一是走高等教育之路，減少農(nóng)民。 建立激勵(lì)機(jī)制。 （三）突出三個(gè)重點(diǎn)。針對(duì)市委、市政府提出將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一經(jīng)濟(jì)”這一工作思路，我們迅速開(kāi)展了以培育“第一經(jīng)濟(jì)”為主題的系列動(dòng)員活動(dòng)，主要做法是： 營(yíng)造“第一經(jīng)濟(jì)”氛圍。因此，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移質(zhì)量不佳，效果不理想，還處于比較低級(jí)的粗放型階段，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)任重而道遠(yuǎn)?？h勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào) xx縣勞動(dòng)社保局 尊敬的x局