【正文】 重要突破口。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不堅(jiān)實(shí)。一方面，縣就業(yè)服務(wù)管理辦公室系隸屬勞動(dòng)保障局管理的全額拔款事業(yè)單位，承擔(dān)全縣城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)管理和失業(yè)保險(xiǎn)工作；另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門承擔(dān)。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，呈現(xiàn)出“五多”、“五少”的特點(diǎn)：一是勞動(dòng)力資源多，縣內(nèi)就業(yè)崗位少；二是用工信息多，技能型人才少；三是勞動(dòng)力無序轉(zhuǎn)移多，有序轉(zhuǎn)移、就近就地轉(zhuǎn)移少；四是從事體力勞動(dòng)者多，從事技能工作者少；五是后顧之憂多，權(quán)益保障少。從這些數(shù)據(jù)表明，我縣勞動(dòng)力資源多，剩余勞動(dòng)力比重較大，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為像我縣這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“第一經(jīng)濟(jì)”，其開發(fā)前景十分廣闊。 （一）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量較大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)極具潛力 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年底，全縣共有勞動(dòng)力68萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力約46萬人；，其中城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員20872人。 下面，我將xx大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)工作作一簡要匯報(bào)。縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào) xx縣勞動(dòng)社保局 尊敬的x局長及一行： 歡迎你們?cè)诎倜χ猩W臨xx調(diào)研、指導(dǎo)工作。 一、資源豐富，壁壘阻塞，理性分析勞務(wù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 近年，xx勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)保障局的親切關(guān)懷下，取得了較好的成績。就業(yè)人員分布情況是：，；常年有20萬以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在異地務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)。 （二）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移質(zhì)量不佳，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)任重道遠(yuǎn)。因此，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移質(zhì)量不佳，效果不理想，還處于比較低級(jí)的粗放型階段，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)任重而道遠(yuǎn)。兩塊牌子兩套人馬，一個(gè)做城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，一個(gè)從事農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，在工作性質(zhì)上大致相同，但資源未共享，信息未互通，形成隔離分割狀態(tài)，已明顯不適應(yīng)新形勢下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的工作需要，在建立健全適應(yīng)市場需求的勞動(dòng)力市場體系和社會(huì)保障體系、維權(quán)服務(wù)體系等方面存在著一定的局限性。一方面，全縣就業(yè)基礎(chǔ)工作信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、使用體系不健全，不能準(zhǔn)確把握就業(yè)再就業(yè)形勢；另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理系統(tǒng)已經(jīng)建立，但系統(tǒng)未錄入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源信息?；趧趧?wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制壁壘、信息隔離、資源分散、質(zhì)量不佳等問題，為更好地貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神和全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，破解“三農(nóng)”難題，做大做強(qiáng)“第一經(jīng)濟(jì)”，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面促進(jìn)小康xx、和諧xx建設(shè)，縣委、縣政府在充分論證的基礎(chǔ)上，從改革體制入手，在政策資金和建設(shè)資源等方面進(jìn)行了整合，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作歸并一起，同時(shí)，鑒于勞動(dòng)保障部門在就業(yè)再就業(yè)工作方面所具備的工作基礎(chǔ)和成熟工作經(jīng)驗(yàn)，成立了隸屬勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政全額撥款的副局級(jí)事業(yè)單位——xx縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，和xx縣就業(yè)局，將機(jī)構(gòu)職能職責(zé)增強(qiáng)，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，合署辦公，并高配局領(lǐng)導(dǎo)，由勞動(dòng)保障局黨組副書記兼任局長，黨組成員兼任副局長。針對(duì)市委、市政府提出將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一經(jīng)濟(jì)”這一工作思路，我們迅速開展了以培育“第一經(jīng)濟(jì)”為主題的系列動(dòng)員活動(dòng)，主要做法是： 營造“第一經(jīng)濟(jì)”氛圍。7月12，有縣委、人大、政府、政協(xié)部分領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、縣直單位、社會(huì)各階層代表參加的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論研討會(huì)召開。 （二）夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)。下一步，將逐步實(shí)行城鄉(xiāng)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)監(jiān)控，并著手建立“一人一卡、一戶一檔、一社一表、一村一冊(cè)、一鎮(zhèn)一帳、全縣一網(wǎng)”的勞動(dòng)力資源信息庫。 （三）突出三個(gè)重點(diǎn)。 轉(zhuǎn)移樹品牌。 就業(yè)重維權(quán)。 （四）落實(shí)四項(xiàng)措施。 建立激勵(lì)機(jī)制。 落實(shí)績效責(zé)任。我們的思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“”重要講話精神、“四個(gè)著力”的新要求和市第三次黨代會(huì)精神，緊緊抓住重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以減少農(nóng)民為切入點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，三路并進(jìn)：堅(jiān)持“兩頭走”，依靠教育減少新生代農(nóng)民；堅(jiān)持“雙向轉(zhuǎn)”，依靠勞務(wù)轉(zhuǎn)移減少青壯年農(nóng)民；堅(jiān)持“多渠道”，依靠社會(huì)保障減少老年農(nóng)民。這要求我們?cè)跍p少農(nóng)民上，必須著眼長遠(yuǎn)，從“娃娃”抓起。 一是走高等教育之