【正文】 組織開展了干部回原籍化解信訪問題活動，使一些新發(fā)生的矛盾糾紛在基層得到及時解決，一些信訪積案得到有效化解?；顒娱_展以來，全縣共有72名原籍干部參加了縣級領導接訪會議，373名原籍干部參與了信訪問題調處工作，共化解縣級領導接訪案件195件。三是定期召開專門會議，協(xié)調縣聯(lián)席會議召集人聽取責任單位工作匯報，指導幫助解決工作中遇到的困難。在局機關實行了“積案協(xié)調督辦終身制”，每人包聯(lián)督辦12個信訪積案，夯實了工作責任，促進了信訪積案快速化解。四是協(xié)調資金700余萬元，使一些長期懸而未決的信訪積案得到圓滿化解或者初步化解。通過以上措施，今年以來，全縣共化解信訪積案86件，化解率達到72%，一些信訪群眾送來了匾額和牌匾表示感謝。 著力減少越級上訪總量。為了做好涉軍人員、民請教師、各類副業(yè)工等特殊群體教育疏導工作，我們一是按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，落實了由相關縣級領導牽頭、責任單位共同負責的教育疏導責任。二是督促責任單位針對信訪人反映的政策待遇問題，陪同信訪人代表一同聯(lián)系上級相關部門了解掌握政策，及時向信訪代表通報情況，做到了上情下達，口徑一致，避免了因對政策的誤解引發(fā)的不穩(wěn)定。三是加強正面宣傳，聯(lián)合縣民政局、電視臺等單位，錄播了《退伍軍人風采錄》專題節(jié)目，介紹退伍軍人創(chuàng)業(yè)致富典型事例，通過傳播積極向上的社會正能量帶動退伍軍人從信訪路轉向自主創(chuàng)業(yè)路和勤勞致富路。四是組織召開有兩代表一委員、法律工作者參加的信訪聽證會，通過舉證、答辯、質詢等規(guī)定程序，形成結論，讓信訪人主動放棄過高訴求。通過以上工作，最大限度地實現(xiàn)了信訪群眾的感化和轉化工作，有效地減少了越級上訪。 著力創(chuàng)新信訪工作機制。一是積極參與“體制機制創(chuàng)新年”活動，牽頭起草出臺了《關于理順矛盾糾紛排查化解工作體制機制的意見》，對于各鎮(zhèn)（辦）、縣級重點部門建立了矛盾糾紛調解機構和工作制度提出了規(guī)范要求，為推動矛盾糾紛排查化解工作、促進蒲城和諧穩(wěn)定提供制度保障。二是積極探索干部回原籍化解矛盾糾紛工作機制，建立了回原籍干部參與縣級領導接訪會議制度、信訪突出問題交辦制度、工作情況月通報制度等，組織召開了原籍干部與責任單位對接會，確保了回原籍活動扎實推進。三是在全市率先成立了縣級信訪事項聽證委員會和信訪事項復查委員會，組織召開信訪事項聽證會5次，有效提高了信訪事項辦理的公信力。針對4個疑難信訪事項依法開展了復查工作，為推動信訪事項有序退出做了有益的探索。 2015年，縣信訪局將以黨的十八大、十八屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話為指針，堅持用依法治國的理念和思維推動我縣信訪工作，依法規(guī)范信訪工作行為，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題，自覺維護法治權威，切實提升信訪法治化水平，為保持全縣社會大局穩(wěn)定作出應有的貢獻。具體做好以下幾方面工作： 一、強化一個工作責任。 要強化各級領導抓好信訪工作的責任。完善各鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記、縣級部門行政一把手是轄區(qū)（系統(tǒng)）信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導履行“一崗雙責”的信訪工作責任體系。 二、著力推進三個規(guī)范。 一是推進矛盾糾紛排查化解工作規(guī)范化。繼續(xù)抓好《關于理順矛盾糾紛排查化解工作體制機制的意見》精神的貫徹落實，加大督查工作力度，積極構建矛盾糾紛扎實有序排查、信訪問題合力有效化解的信訪工作新格局，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣。 二是推進初信初訪工作規(guī)范化。嚴格按照國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》要求，規(guī)范初信初訪信訪問題接談處理工作流程，壓實有權處理信訪問題責任單位工作責任，落實信訪問題首辦負責制，最大限度地把信訪問題解決在初信初訪階段。 三是推進信訪事項復查工作規(guī)范化。積極探索制定并實施《XX縣區(qū)信訪事項復查工作辦法》，穩(wěn)妥開展信訪事項復查工作，切實做到事實清楚、依據(jù)充分、定性準確、處理恰當、程序規(guī)范、檔案完備，推動信訪事項有序退出。 三、全力抓好七項工作。 一是抓好黨政領導公開接訪工作。不斷改進和加強黨政領導公開接訪工作，完善黨政領導公開接訪辦法，加大協(xié)調督辦力度，努力做到黨政領導公開接訪工作常態(tài)化，不斷提高接訪信訪問題辦結率，確保群眾反映問題及時妥善解決。 二是抓好信訪積案化解工作。把積案化解作為信訪工作的重中之重，通過組織開展信訪積案集中化解專項活動，加強和改進信訪聯(lián)席會議、信訪事項聽證會議工作機制，積極協(xié)調各方面力量，有效化解信訪積案，確保信訪積案增量減少、存量下降目標實現(xiàn)。 三是抓好信訪信息化建設工作。依托互聯(lián)網建設網上信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪事項網上受理、網上交辦、網上辦理、網上查詢，做到業(yè)務流程標準化、處理過程透明化、統(tǒng)計分析智能化，打造陽光信訪，方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督，提高信訪問題處理公信力。 四是抓好信訪秩序規(guī)范工作。利用網絡、電視等媒體，開設信訪工作動態(tài)專欄，切實做好《信訪條例》等法律法規(guī)和國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等文件宣傳工作，引導群眾依法有序表達訴求。配合做好涉訪違法行為依法處置工作，有效遏制非正常上訪行為，不斷規(guī)范和凈化信訪環(huán)境。 五是抓好干部回原籍參與化解信訪問題工作。完善干部回原籍參與協(xié)調化解信訪問題工作制度和考核機制，組織原籍干部參與縣級領導接訪會議，定期排查梳理信訪突出問題，同時向責任單位和原籍干部交辦。充分發(fā)揮原籍干部人緣、地緣、親緣和信息靈、易溝通的優(yōu)勢，有效化解信訪突出問題。 六是抓好為縣委縣政府建言獻策工作。班子成員帶頭下基層，圍繞預防化解城鎮(zhèn)建設、土地征用、企業(yè)改制等引發(fā)的信訪問題，圍繞信訪積案化解工作，圍繞做好涉軍人員、民請教師、各類副業(yè)工等信訪群體維穩(wěn)工作開展調研，形成一定數(shù)量有真知灼見的調研文章，為縣上決策提供依據(jù)。 七是抓好信訪隊伍建設工作。適時組織專門培訓班，對全縣信訪干部隊伍特別是基層信訪維穩(wěn)隊伍進行專門培訓，努力打造一支政治素質高、奉獻精神強、業(yè)務能力精，善打硬仗、能打硬仗的一流信訪工作隊伍。 第24頁 共24頁