【正文】 2006年，國家住建部在蘇州推出了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，吳惠芳與班子成員通氣之后，大刀闊斧的把散居在田間地頭的3600戶農(nóng)戶全部拆遷掉，將張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的1000畝指標(biāo)全部爭取到永聯(lián)，建設(shè)了占地600多畝的農(nóng)民集中區(qū)永聯(lián)小鎮(zhèn)，并在小鎮(zhèn)上配套建起了農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、商業(yè)街、學(xué)校等現(xiàn)代化設(shè)施。如今的永聯(lián)人，住的都是大產(chǎn)權(quán)、紅本子的商品房，在村里就能買菜、上學(xué)、治病。第二步：服務(wù)下沉。村民集中居住之后，村域內(nèi)居住人口也開始急劇上升。吳惠芳認(rèn)為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化既要有城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施，也要有城鎮(zhèn)化的公共管理和公共服務(wù)。為此，他積極向上級(jí)反映情況，陳述原因和建議，很快，得到了張家港市政府的大力支持，2009年，在永聯(lián)成立了社會(huì)管理協(xié)調(diào)小組，把交警、城管、工商、衛(wèi)生、消防等機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員派駐到永聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共管理、公共服務(wù)的均等化，使永聯(lián)人享受到了城里人才有的公共服務(wù)。第三步：村企分離。1998年和2000年村辦企業(yè)永鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)制時(shí)，永聯(lián)村堅(jiān)持給村集體留下了25%的股份，也給村民種下了一顆搖錢樹。為實(shí)現(xiàn)村企共建共享，同時(shí)確保企業(yè)市場化經(jīng)營，吳惠芳將永鋼集團(tuán)和永聯(lián)村的財(cái)務(wù)完全分開，村企兩本賬。管理班子分開，村企兩套管理人馬，兩套薪酬體系。企業(yè)講究的是效率優(yōu)先，按照現(xiàn)代化企業(yè)制度經(jīng)營，村里講究的公正公平，按照自治組織條例治理，兩者是純粹的投資關(guān)系。第四步：政經(jīng)分離。永聯(lián)村除了持有永鋼集團(tuán)25%股份的集體資本，還有300多個(gè)門面店的集體資產(chǎn)，8000畝耕地的集體土地，年可支配收入達(dá)1億多元。同時(shí)，永聯(lián)村有1萬村民，1萬多外來人口，村委會(huì)管不了也管不好。吳惠芳決定推進(jìn)政經(jīng)分離：一是成立城鎮(zhèn)化社區(qū)。2011年，永合社區(qū)正式成立，并選舉社區(qū)居委會(huì)，直接隸屬于南豐鎮(zhèn)政府。二是成立永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)合作社。2013年，通過制定經(jīng)濟(jì)合作社章程，對(duì)10676名社員進(jìn)行確權(quán)，并選舉產(chǎn)生社員代表，由社員代表選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并聘請(qǐng)經(jīng)營管理班子，確保集體資產(chǎn)、土地、資本保值增值。2017年，永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)合作社員年人均福利分紅近一萬元。吳惠芳深知要打開封閉的、熟人社會(huì)的鄉(xiāng)村格局，實(shí)現(xiàn)有理、有節(jié)、有序的現(xiàn)代化管理體制機(jī)制，必須依靠制度建設(shè)。通過10年破與立，吳惠芳將永聯(lián)村的治理體系基本構(gòu)建完成：黨建引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同、群眾參與、依法辦事?！栋駱影恕穮腔莘純?yōu)秀事跡速覽（篇14）1960年吳惠芳出生于蘇州張家港永聯(lián)村。他的父親吳棟材是一名曾經(jīng)“扛過槍、跨過江、負(fù)過傷”的老兵。1980年，在父親的影響和支持下，吳惠芳高中畢業(yè)即報(bào)考了南京炮兵學(xué)院，畢業(yè)后被分配到杭州部隊(duì)，成為基層炮營的排長。至今，他對(duì)于如何定坐標(biāo)、瞄靶位，仍有一套心得。1984年他參加了對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，經(jīng)受血與火的考驗(yàn)。1998年率領(lǐng)部隊(duì)赴九江抗洪搶險(xiǎn)，經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮。后又在團(tuán)、師的軍事、政工崗位任職。2002年，42歲的吳惠芳升任南京軍區(qū)駐浙某師政治部主任。正當(dāng)他干得順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，一場人生重大抉擇擺在了45歲的吳惠芳面前——老父親力勸他轉(zhuǎn)業(yè)回鄉(xiāng)。在吳惠芳的心目中，母親雖然是一名普通的鄉(xiāng)村婦女，卻是一位偉大的女性。母親的為人處世和內(nèi)心的那份仁愛，對(duì)父親和幾個(gè)子女影響極大，以至在回到永聯(lián)村以后，吳惠芳與人談起母親時(shí)，還會(huì)眼泛淚光。面對(duì)古稀之年的父母，吳惠芳陷入了深深的思考：25年的軍旅生涯，老山戰(zhàn)場、九八抗洪......父母經(jīng)歷了多少的提心吊膽、日思夜想?是否虧欠兩位老人太多?在經(jīng)過一番思想斗爭與深思熟慮后，吳惠芳終于做出了人生的一次關(guān)鍵抉擇：舍棄大城市優(yōu)越的生活環(huán)境，從駐浙某師政治部主任崗位自主擇業(yè)回到家鄉(xiāng)永聯(lián)村，投身新農(nóng)村建設(shè)?！栋駱影恕穮腔莘純?yōu)秀事跡速覽（篇15）吳惠芳的父親吳棟材是永聯(lián)村的老書記。1978年，這位曾經(jīng)參加過戰(zhàn)爭的三等甲級(jí)傷殘軍人回到永聯(lián)村，在此后的歲月里，他帶領(lǐng)村民們建起了后來成為中國民營企業(yè)500強(qiáng)之一的永鋼集團(tuán)，完成了窮村變富村的華麗轉(zhuǎn)變。后來，永聯(lián)村發(fā)展規(guī)模越來越大，急需高素質(zhì)管理人才，老吳書記在四處招賢納才的同時(shí)，也將目標(biāo)鎖定了自己的兒子吳惠芳。吳惠芳：我父親1978年在村里擔(dān)任書記，1984年村里自籌資金30萬元辦起了鋼廠，幾十年來，他把村莊建設(shè)和企業(yè)發(fā)展看得比自己的生命還重。面對(duì)年近古稀的父親和那雙期待的目光，吳惠芳經(jīng)過激烈的思想斗爭之后，最終答應(yīng)了父親。2005年秋天，吳惠芳自主擇業(yè)回到永聯(lián)村，經(jīng)組織推薦、上級(jí)考察和黨委任命，擔(dān)任了村黨委副書記，同時(shí)被永鋼集團(tuán)董事局任命為集團(tuán)副總經(jīng)理。吳惠芳：作為一個(gè)兒子，面對(duì)一個(gè)近70歲的老人，我到永聯(lián)村工作是盡忠與盡孝的統(tǒng)一。既是對(duì)父親負(fù)責(zé)，更是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，也是對(duì)黨忠誠的體現(xiàn)。我們?cè)诓筷?duì)的時(shí)候，帶兵備戰(zhàn)，保家衛(wèi)國，踐行宗旨，但是發(fā)展企業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕，同樣是黨的中心工作和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。