6稅源聯動管理調研報告-資料下載頁
2024-09-25 10:08本頁面
【正文】 了稅源管理工作中存在的諸多實際問題，極大地調動了各級各部門加強稅源管理的積極性和主動性，體現了以人為本、構建和諧國稅的主題精神。通過對金壇國稅稅源聯動管理機制的分析，筆者認為，實施稅源聯動管理還應遵循以下幾個原則。 一是要堅持以人為本。良好的機制最終需要“人”來落實，只有將人的內在潛能充分挖掘出來，才能使稅源聯動管理機制得以順利實施并取得實效，在預測分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查各環(huán)節(jié)，都需要稅務干部精通稅收業(yè)務，熟練掌握財會核算、計算機應用等方面的知識，尤其是基層稅收管理員還應該對企業(yè)的生產經營情況，投入產出及資金運營情況有較深了解。 二是要堅持內外聯動。協作互動是稅源聯動管理機制的靈魂和精髓所在，因此在機制運行過程中，要切實加強部門之間的協調配合，積極開展經驗交流，充分實現資源共享。金壇國稅在加強內部各部門配合的同時，也十分主動對外聯合，如建立與地方政府的經濟稅源分析會制度，與供電部門的納稅人用電量信息傳遞制度，與地稅部門的聯席會議制度，與工商、民政等部門的溝通協作制度等，極大地拓展了信息來源，形成了強大了稅源聯動管理合力。 三是要增強管理效能。在稅源聯動管理機制運行過程中，要特別重視聯動平臺中反饋、建議類信息對改進和加強稅收管理工作的指導與借鑒意義，通過加強交流分析、完善整改措施、建立預警機制等，從根本上杜絕同類問題再發(fā)生。如今年在對有色金屬行業(yè)進行稅收分析時發(fā)現，該行業(yè)近幾年生產經營情況較好，但專業(yè)性知識較強，稅收征管基礎相對薄弱，行業(yè)稅負偏低，聯動辦提出了對整個行業(yè)進行稅源監(jiān)控的要求。相關分局、責任區(qū)按照市局的要求對該行業(yè)進行了全面的巡查和核查，規(guī)范了行業(yè)的稅收管理。但個別企業(yè)還是沒有解決稅負異常的問題，分局聯動轉到評估環(huán)節(jié)，按照評估工作規(guī)程實施評估，但評估后聯動辦和分局都認為疑點仍然未排除，納稅人也未真實反映行業(yè)的特點和企業(yè)的實際經營狀況，通過聯動管理移送稽查局實施打擊型稽查，查處了XX縣區(qū)明珠稀土廠嚴重偷稅的違法事實，補稅罰款130萬元，加收滯納金20萬元，并根據稽查中發(fā)現的行業(yè)中存在的普遍問題，形成稽查建議書，由業(yè)務科室對基層分局、責任區(qū)提出了規(guī)范有色金屬行業(yè)管理的具體要求和相關措施，切實提高了對有色金屬行業(yè)的管理效能。 四是要依托信息技術。信息技術的廣泛應用是實現傳統(tǒng)管理方式和工作機制變革的前提，現代信息網絡技術的運用使得稅源管理的時空界限、地域觀念、層級關系被徹底打破，使構建以協作互動為主要特征的稅源聯動管理機制成為可能。金壇國稅的稅源聯動管理專欄內網平臺正是基于上述認識才得以開發(fā)運行并取得成效，下一步在XX市國家稅務局自主研發(fā)的數據增值應用和決策支持輔助系統(tǒng)開發(fā)成功運行后，系統(tǒng)將能夠將各類稅源異常信息自動檢索到稅源聯動管理專欄內網平臺上的相應模塊中，以改變目前手工選取信息的原始方法，使稅源聯動管理提升到更高的水平。 第12頁 共12頁
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