6小議經(jīng)濟組織的財政支持及對策-資料下載頁
2025-09-16 05:46本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者同時面臨著自然和市場雙重風險，迫切需要建立一系列的風險保障機制。然而，我國農(nóng)業(yè)保險供給和需求均不足，市場處于失靈狀態(tài)。其根本原因在于農(nóng)業(yè)保險的雙重外部性和準公共產(chǎn)品特性，商業(yè)性經(jīng)營難以成功運作。作為準公共產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險，只能采取國家財政支持下的經(jīng)營方式，組建和發(fā)展區(qū)域性乃至全國性的農(nóng)業(yè)保險互 助合作社。同時，政府應(yīng)發(fā)揮主導作用，制定農(nóng)業(yè)保險法規(guī)和優(yōu)惠的扶持政策，為農(nóng)業(yè)保險提供技術(shù)基礎(chǔ)并加強對農(nóng)業(yè)保險市場的監(jiān)管。 扶持促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展的社會服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)民 第 8 頁 共 9 頁 專業(yè)合作組織的發(fā)展離不開公共服務(wù)體系的支撐，建立健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，積極探索公共服務(wù)體系與農(nóng)民合作組織相聯(lián)結(jié)的方式。包括以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，建立優(yōu)良種苗推廣為主的新品種引進、培育和推廣體系；以防治農(nóng)業(yè)病蟲害為目的，建立動植物病蟲疫預測預報和防治體系；以農(nóng)業(yè)外向化為主導，建立以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、需求，普及農(nóng)業(yè)先進技術(shù)為主的信息 體系；以農(nóng)業(yè)標準化為依托，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督體系。 （三）在扶持資金使用上要具有監(jiān)督力 事前公示制度。財政扶持資金的分配要按照 “ 公開、公平、公正 ” 的原則，推行項目資金公示制和項目招標制，確保項目建設(shè)的標準和質(zhì)量。要落實責任主體，實行項目建設(shè)責任制度，強化責任意識和質(zhì)量意識，確保項目扶一個強一個。 事后評價制度。要建立科學規(guī)范的績效評價制度，制定科學、合理、規(guī)范的發(fā)績效評價內(nèi)容、方法和指標體系；建立起以績效評價結(jié)果為導向的農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持資金分配和投入機制。 事中監(jiān)督機制。要實行項目資金報賬制，并實行 “ 三專 ”（專戶、專賬、專人）管理，做到機制健全，手續(xù)齊全，程序到位，并推行項目資金直達制，減少中間環(huán)節(jié)，確保項目資金足額到位。要建立約束機制，開展經(jīng)常性的跟蹤監(jiān)督。 參考文獻： 第 9 頁 共 9 頁 劉麗娟 .財政扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的個案研究與對策分析 [j].農(nóng)村經(jīng)濟， 2024（ 6） . 劉麗霞 .政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的六個切入點 [j].集團經(jīng)濟研究， 2024（ 2） . 高彥彬 .農(nóng)業(yè)保險市場失靈的經(jīng)濟學分析 [j].東北大學 學報（社會科學版）， 2024（ 6） .
外語相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1