對縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革的調(diào)查和思考-資料下載頁
2024-09-23 02:20本頁面
【正文】 配套出臺干部消化政策。例如關于整治 “ 三超兩亂 ” 問題，省里明確要求必須在 2024 年 2 月前將超職數(shù)配備干部全部消化到位，本身消化職數(shù)的壓力非常大。新一輪機構(gòu)改革后，機構(gòu)撤并必然導致領導職數(shù)減少，消化壓力更加明顯，對于超配干部如 何消化、人員分流如何操作，要有具體配套措施方案，從政策上給予強有力的支持。二是配套出臺待遇保障政策。要改革當前福利待遇、社會保障政策，盡量消除公務員單位、企事業(yè)單位之間的工資待遇和社會保障差別，退休后待遇發(fā)放統(tǒng)一實行社會化模式，為促進人員有序流動創(chuàng)造條件。三是配套出臺人員分流政策。鼓勵干部職工自謀職業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)， 第 7 頁 共 7 頁 對于愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員，根據(jù)其職務、級別、工作年限、貢獻大小，財政予以一次性補助，并為他們免費提供技能培訓、出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策、提供無息貼息資金支持等，切實減少分流人員的利益損失，為其再就業(yè) 和創(chuàng)業(yè)提供有力幫助。 統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革。機構(gòu)改革是一項系統(tǒng)工程，要確保改革效應最大化，必須將政府機構(gòu)改革與黨委工作部門改革、行政審批體制改革、事業(yè)單位改革統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進。一是要與行政審批體制改革相結(jié)合。通過機構(gòu)改革與行政審批體制改革，精簡政府行政職能，簡化行政審批，進一步理順政企、政事、政社關系。二是要與事業(yè)單位機構(gòu)改革相結(jié)合。目前，國家層面針對事業(yè)單位改革出臺了有關政策，我們在行政機構(gòu)設置、人員分流等方面，要與事業(yè)單位改革相互銜接、相互照應，防止政策相背、相互脫離。三是要統(tǒng)籌考 慮部分職能部門改革，例如衛(wèi)計部門、食品藥品監(jiān)管體制改革目前啟動在即，但要確保先行的單個部門的機構(gòu)改革符合總體改革思路和要求，不能造成改革完成后不符合總體思路和要求，從而重新改革的局面。此外，不同的地方政府在機構(gòu)改革中會遇到不同的難題，因此改革要有一個較長時間的過渡期，留給基層一定的自主操作空間，給基層充分的時間來逐步過渡、逐步推進、逐步消化，減少基層壓力，防止矯枉過正，確保平穩(wěn)過渡。
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