對(duì)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的調(diào)查和思考-資料下載頁
2025-09-14 02:20本頁面
【正文】 配套出臺(tái)干部消化政策。例如關(guān)于整治 “ 三超兩亂 ” 問題，省里明確要求必須在 2024 年 2 月前將超職數(shù)配備干部全部消化到位，本身消化職數(shù)的壓力非常大。新一輪機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)構(gòu)撤并必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，消化壓力更加明顯，對(duì)于超配干部如 何消化、人員分流如何操作，要有具體配套措施方案，從政策上給予強(qiáng)有力的支持。二是配套出臺(tái)待遇保障政策。要改革當(dāng)前福利待遇、社會(huì)保障政策，盡量消除公務(wù)員單位、企事業(yè)單位之間的工資待遇和社會(huì)保障差別，退休后待遇發(fā)放統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化模式，為促進(jìn)人員有序流動(dòng)創(chuàng)造條件。三是配套出臺(tái)人員分流政策。鼓勵(lì)干部職工自謀職業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)， 第 7 頁 共 7 頁 對(duì)于愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員，根據(jù)其職務(wù)、級(jí)別、工作年限、貢獻(xiàn)大小，財(cái)政予以一次性補(bǔ)助，并為他們免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策、提供無息貼息資金支持等，切實(shí)減少分流人員的利益損失，為其再就業(yè) 和創(chuàng)業(yè)提供有力幫助。 統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要確保改革效應(yīng)最大化，必須將政府機(jī)構(gòu)改革與黨委工作部門改革、行政審批體制改革、事業(yè)單位改革統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要與行政審批體制改革相結(jié)合。通過機(jī)構(gòu)改革與行政審批體制改革，精簡(jiǎn)政府行政職能，簡(jiǎn)化行政審批，進(jìn)一步理順政企、政事、政社關(guān)系。二是要與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。目前，國家層面針對(duì)事業(yè)單位改革出臺(tái)了有關(guān)政策，我們?cè)谛姓C(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分流等方面，要與事業(yè)單位改革相互銜接、相互照應(yīng)，防止政策相背、相互脫離。三是要統(tǒng)籌考 慮部分職能部門改革，例如衛(wèi)計(jì)部門、食品藥品監(jiān)管體制改革目前啟動(dòng)在即，但要確保先行的單個(gè)部門的機(jī)構(gòu)改革符合總體改革思路和要求，不能造成改革完成后不符合總體思路和要求，從而重新改革的局面。此外，不同的地方政府在機(jī)構(gòu)改革中會(huì)遇到不同的難題，因此改革要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的過渡期，留給基層一定的自主操作空間，給基層充分的時(shí)間來逐步過渡、逐步推進(jìn)、逐步消化，減少基層壓力，防止矯枉過正，確保平穩(wěn)過渡。
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