對xx縣以工代賑項目建設的調(diào)查和工作創(chuàng)新的思考-資料下載頁
2025-09-09 19:35本頁面
【正文】 縣貧困地區(qū)。 在了解內(nèi)情上，要多到貧困地區(qū)調(diào)查研究，了解貧困地區(qū)基層干部、群眾的 想法。在調(diào)查中，我們深深感到，大多數(shù)貧困地區(qū)對新農(nóng)村建設很積極，都踴躍參與，但局限于資金短缺，如何將以工代賑項目建設與建設社會主義新農(nóng)村有機地結合在一起，是當前以工代賑工作研究的重要課題。加快農(nóng)村公路、水利等基礎設施建設，仍然是開拓農(nóng)村市場，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進貧困地區(qū)脫貧致法富，促進農(nóng)村社會文明進步的基本要求。對一些生存條件惡劣的貧困地區(qū)，實施易地扶貧搬遷是降低扶貧成本、消除貧困因素最有效的途徑。 第 11 頁 共 12 頁 在掌握行情上，一要知道周邊友鄰縣區(qū)的情況。雖然各地方情況不盡相同，但也有相通的地方，可以吸取別人的經(jīng) 驗教訓，形成自己的工作方法。二要熟知財政、交通、扶貧、水利、國土、林業(yè)等部門的現(xiàn)行政策法規(guī)。加強協(xié)調(diào)、相互配合，是以工代賑工作創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。以工代賑工作涉及面廣，政策性強，要經(jīng)常與各相關職能部門保持緊密聯(lián)系、密切合作，為順利開展以工代賑工作積極創(chuàng)造條件，避免或少走彎路。三要嚴格管理、規(guī)范運作，建章立制，不斷完善管理辦法。要在總結歷年以工代賑工作的基礎上，結合現(xiàn)在的以工代賑項目管理要求，建立既能嚴格管理，又便與實際操作的行之有效的管理制度。要注重基礎工作，做好項目實施單位實施項目前的政策法規(guī)培訓和操作技能培 訓，強化項目前期管理。要注重總結，主動宣傳，提高以工代賑工作的知名度，營造以工代賑良好的社會氛圍。 （三）要善于在調(diào)查研究中確立新的工作思路，開拓工作新局面 一是在解決貧困的問題上，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，要以務實的態(tài)度，求實的精神和市場經(jīng)濟的眼光，持之以恒，常抓不懈。積極消除絕對貧困人口，努力鞏固提升 “ 脫貧 ” 質(zhì)量。在大多數(shù)已經(jīng) “ 脫貧 ” 的地區(qū)，穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富的基礎還沒有形成。有的地方雖然已經(jīng)形成脫貧產(chǎn)業(yè)，但由于規(guī)模小，檔次低，還不能成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性重點產(chǎn)業(yè)。加之，農(nóng)村市 第 12 頁 共 12 頁 場發(fā)育不完善，農(nóng)產(chǎn)品流通體系沒有完全建立，農(nóng)村專業(yè)化組織缺乏活力，導致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。另外，現(xiàn)行的脫貧標準較低，群眾抵御自然災害的能力較差，因災因病返貧現(xiàn)象仍十分突出，如何進一步創(chuàng)造穩(wěn)定解決溫飽和致富的基礎條件，走出脫貧致富產(chǎn)業(yè)單一的困境，尋求多元互補的經(jīng)濟發(fā)展路子，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化下功夫，是新時期以工代賑工作創(chuàng)新要認真研究的問題。 二是要堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本。要強化群眾觀念，增進群眾感情，創(chuàng)新群眾工作，更加主動地將實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾的利益作為以工代賑工作的出發(fā)點和落腳點。 貧困是最大的不協(xié)調(diào)、不和諧，要在研究分析貧困地區(qū)的具體事物中，用科學的方法和手段提出解決具體問題的新辦法，要把解難安民、改善民生作為工作的重中之重。以工代賑作為國家一項中長期扶貧政策，隨著時代的發(fā)展，要與時俱進，因地制宜，分類指導。探索不同條件下以工代賑建設的新內(nèi)容和新形式。要把以工代賑項目和其他工程項目結合起來，集中力量，形成合力，共同開發(fā)。對于項目需要資金多，以工代賑資金少、缺口大的項目，要積極創(chuàng)造條件，整合扶貧、交通、水利、通訊等項目資金，捆綁在一起使用，形成合力開發(fā)，共同受益。
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