【正文】 循環(huán)發(fā)展模式，建立生態(tài)果園。五是延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。在繼續(xù)扶持和壯大現(xiàn)有果業(yè)企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，建設(shè)和發(fā)展一批蘋果采后處理、果箱、果袋、果肥等果業(yè)配套企業(yè)，進(jìn)一步延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷擴(kuò)大和完善“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)施企業(yè)和果農(nóng)雙贏，推動全區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)進(jìn)程。大力發(fā)展“一村一品”，拓寬農(nóng)民收入渠道。一是抓好干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。充分利用“四荒地”、“四旁地”、低產(chǎn)農(nóng)田等宜栽地資源，穩(wěn)步擴(kuò)大干雜果經(jīng)濟(jì)林面積；加強(qiáng)干雜果管理技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，不斷提高管理水平；積極推廣干雜果經(jīng)濟(jì)林五項(xiàng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，進(jìn)一步提高干雜果經(jīng)濟(jì)林的綜合效益。二是穩(wěn)步發(fā)展烤煙種植。積極推進(jìn)烤煙種植的規(guī)模化、集約化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對烤煙種植專業(yè)村的扶持力度，不斷加大技術(shù)培訓(xùn)、種植管理、煙爐建設(shè)、烘烤及銷售等服務(wù)力度，促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。三是大力發(fā)展蔬菜種植。在鎮(zhèn)區(qū)、廠礦周邊和川道地區(qū)大力發(fā)展旱地蔬菜和反季節(jié)蔬菜，增加菜農(nóng)收入。四是按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；囊?，積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。全面落實(shí)生豬養(yǎng)殖扶持政策，積極推廣“果畜沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大果農(nóng)大力發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)大戶，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。五是強(qiáng)化服務(wù)，大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。依靠龍頭企業(yè)的帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行市場牽龍頭，以龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，享受“從田頭到餐桌”的利益。對九洲果業(yè)、大匠農(nóng)科、九九紅醋業(yè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在資金、技術(shù)、土地、人才等方面給予重點(diǎn)幫扶，努力培育一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高輻射帶動能力。圍繞蘋果加工、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、市場前景好、環(huán)境污染小、勞動力密集企業(yè)，促進(jìn)城市人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)農(nóng)村，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探尋適合我區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度。一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對機(jī)耕、灌溉、排水、防雹、用水等方面的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。在烤煙種植區(qū)域，加大對烤煙種植戶烤爐建設(shè)力度，爭取使沒有烤爐和新增的煙農(nóng)解決無烤爐的后顧之憂。二是建立適合我區(qū)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快農(nóng)村安全飲水工作，解決農(nóng)民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實(shí)達(dá)到農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富的目的。加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技致富能力。一是狠抓科技投入，壯大科技隊(duì)伍。大力引進(jìn)果樹科技人才，不斷提高全區(qū)專業(yè)隊(duì)伍科技水平。要以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，配備區(qū)、鄉(xiāng)、村級農(nóng)業(yè)、果樹、畜牧業(yè)技術(shù)人員。大力開展對科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。二是按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，抓住印臺區(qū)被列為全省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步整合各類教育資源，建全服務(wù)體系，積極開展多渠道、多層次的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。三是強(qiáng)化對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的脫貧項(xiàng)目，聘請專家和技術(shù)人員，開展蘋果四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、家禽飼養(yǎng)、大櫻桃、烤煙栽植等技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)民都能掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的致富能力。以“雨露計(jì)劃”為載體，加大對農(nóng)村青壯年婦女的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村家庭增收。要制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金問題。2010年6月12日第五篇：關(guān)于南江縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考關(guān)于南江縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考青理東南江縣位于四川北緣米倉山南麓，毗鄰陜西漢中，是集革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)于一身的全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。南江生態(tài)優(yōu)美、物產(chǎn)豐富，享有大巴山“百寶箱”之美譽(yù)，是久負(fù)盛名的“中國南江黃羊之鄉(xiāng)”、“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國銀花之鄉(xiāng)”。近年來，縣委、縣府緊密結(jié)合南江實(shí)際，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，但在實(shí)踐過程中也存在諸如資金投入不足、農(nóng)民素質(zhì)參差、建設(shè)勞動力缺乏等困難和問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)全新的概念,它脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但它已受商品經(jīng)濟(jì)的洗禮。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的形勢下,如何從本地實(shí)際出發(fā),積極地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向市場,盡快地使農(nóng)民和農(nóng)村富裕起來,這是我們應(yīng)該認(rèn)真思考和必須回答的緊迫課題。結(jié)合南江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,筆者談點(diǎn)初步想法。一、壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。一是加快農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中。鼓勵農(nóng)村經(jīng)營大戶、民營業(yè)主、城市工商業(yè)主和科技人員等，根據(jù)用地需求，采取租賃、承包和土地股份合作等多種形式，促進(jìn)土地和林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。采取“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，組建四川南特農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司，設(shè)立農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中專項(xiàng)扶持資金，加快土地和林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)施規(guī)模連片種植，建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和基地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)。二是加快人才向特色產(chǎn)業(yè)集中。積極推行農(nóng)業(yè)科技特派員制度，引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等科技人員開展技術(shù)入股、技術(shù)承包，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、科技場站，突出南江黃羊、金銀花、核桃、茶葉、翡翠米等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)示范基地，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、規(guī)范發(fā)展專合組織，推進(jìn)農(nóng)民組織化。一是積極發(fā)展農(nóng)民專合組織。圍繞南江黃羊、金銀花、核桃、翡翠米等骨干特色產(chǎn)業(yè)和鐵業(yè)、紙業(yè)、制陶業(yè)等傳統(tǒng)手工業(yè)，借助農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、營銷大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢，積極發(fā)展能人帶動型、龍頭帶動型等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是規(guī)范專合組織運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和完善專合組織運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)、幫助專合組織用現(xiàn)代企業(yè)制度的方式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行，使專合組織真正成為“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束”的市場競爭主體。三是優(yōu)化專合組織發(fā)展環(huán)境。逗硬落實(shí)國家支持專合組織發(fā)展的扶持政策，幫助專合組織解決土地、資金、技術(shù)、信息等實(shí)際問題。三、培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。一是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依托“一村一品”專業(yè)村，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，加快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、完善技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)管理規(guī)范。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。實(shí)行“非禁即入”政策，主動為民營企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證，并提供免費(fèi)咨詢和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)各種優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)，努力提高特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，著力培育一批有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，集中力量打造“云頂茗蘭”、米倉牌山核桃、翡翠米等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌。四、加快勞動力資源開發(fā)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民知識化。一是加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。組織農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深入開展社會主義、愛國主義、集體主義教育和社會主義榮辱觀教育，深入開展普法教育，提高依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。二是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。采取直接辦班、舉辦技術(shù)講座等形式，積極開展南江黃羊養(yǎng)殖、核桃和銀花栽培管理、特色蔬菜種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，造就一批有文化、會經(jīng)營、懂管理的“田秀才”和“土專家”。三是推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。鞏固拓展勞務(wù)基地，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模。農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)生產(chǎn)，享有與城鎮(zhèn)下崗職工同等的就業(yè)待遇。在縣城建立農(nóng)民工信息服務(wù)電子屏幕，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)信息等相關(guān)服務(wù)。四是積極促進(jìn)農(nóng)民“三變”。壯大農(nóng)民工協(xié)會，優(yōu)化農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民變民工。改革戶籍管理辦法，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)民變市民。積極探索農(nóng)民以土地入股，聯(lián)合經(jīng)營，按股分紅，成為持有土地股份的公司股民，促進(jìn)農(nóng)民變股民。五、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。一是著力搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。將新農(nóng)村建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，以自然村為單元，以“三通三改三建”為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、相對集中、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐，以人為本、注重和諧的原則，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的問題入手，對規(guī)模經(jīng)營的基地優(yōu)先給予集雨節(jié)灌、安全飲水、村通工程、沼氣池等項(xiàng)目扶持，有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對重點(diǎn)自然村建設(shè)項(xiàng)目的政策傾斜和資金扶持。三是著力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)星火科技扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，采取專家+龍頭企業(yè)（專合組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶）+農(nóng)民模式，指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)科技專家大院和科技信息服務(wù)站（點(diǎn)），逐步構(gòu)建以縣鄉(xiāng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)（農(nóng)村專合組織）為紐帶、科技示范推廣大戶為依托的科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中共南江縣委書記