【正文】 中共南江縣委書記。三是著力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是著力搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。積極探索農(nóng)民以土地入股，聯(lián)合經(jīng)營，按股分紅，成為持有土地股份的公司股民，促進(jìn)農(nóng)民變股民。壯大農(nóng)民工協(xié)會(huì)，優(yōu)化農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民變民工。在縣城建立農(nóng)民工信息服務(wù)電子屏幕，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)信息等相關(guān)服務(wù)。鞏固拓展勞務(wù)基地，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模。采取直接辦班、舉辦技術(shù)講座等形式，積極開展南江黃羊養(yǎng)殖、核桃和銀花栽培管理、特色蔬菜種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，造就一批有文化、會(huì)經(jīng)營、懂管理的“田秀才”和“土專家”。組織農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深入開展社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，深入開展普法教育，提高依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。四、加快勞動(dòng)力資源開發(fā)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化。三是大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。一是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。逗硬落實(shí)國家支持專合組織發(fā)展的扶持政策，幫助專合組織解決土地、資金、技術(shù)、信息等實(shí)際問題。進(jìn)一步規(guī)范和完善專合組織運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)、幫助專合組織用現(xiàn)代企業(yè)制度的方式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行，使專合組織真正成為“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束”的市場競爭主體。圍繞南江黃羊、金銀花、核桃、翡翠米等骨干特色產(chǎn)業(yè)和鐵業(yè)、紙業(yè)、制陶業(yè)等傳統(tǒng)手工業(yè)，借助農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、營銷大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展能人帶動(dòng)型、龍頭帶動(dòng)型等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二、規(guī)范發(fā)展專合組織，推進(jìn)農(nóng)民組織化。二是加快人才向特色產(chǎn)業(yè)集中。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)營大戶、民營業(yè)主、城市工商業(yè)主和科技人員等，根據(jù)用地需求，采取租賃、承包和土地股份合作等多種形式，促進(jìn)土地和林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。一、壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的形勢(shì)下,如何從本地實(shí)際出發(fā),積極地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向市場,盡快地使農(nóng)民和農(nóng)村富裕起來,這是我們應(yīng)該認(rèn)真思考和必須回答的緊迫課題。近年來，縣委、縣府緊密結(jié)合南江實(shí)際，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，但在實(shí)踐過程中也存在諸如資金投入不足、農(nóng)民素質(zhì)參差、建設(shè)勞動(dòng)力缺乏等困難和問題。2010年6月12日第五篇：關(guān)于南江縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考關(guān)于南江縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考青理東南江縣位于四川北緣米倉山南麓，毗鄰陜西漢中，是集革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)于一身的全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。要制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的脫貧項(xiàng)目，聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員，開展蘋果四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、家禽飼養(yǎng)、大櫻桃、烤煙栽植等技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)民都能掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的致富能力。二是按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，抓住印臺(tái)區(qū)被列為全省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步整合各類教育資源，建全服務(wù)體系，積極開展多渠道、多層次的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。要以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，配備區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)業(yè)、果樹、畜牧業(yè)技術(shù)人員。一是狠抓科技投入，壯大科技隊(duì)伍。三是加快農(nóng)村安全飲水工作，解決農(nóng)民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實(shí)達(dá)到農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富的目的。在烤煙種植區(qū)域，加大對(duì)烤煙種植戶烤爐建設(shè)力度，爭取使沒有烤爐和新增的煙農(nóng)解決無烤爐的后顧之憂。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探尋適合我區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度。對(duì)九洲果業(yè)、大匠農(nóng)科、九九紅醋業(yè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在資金、技術(shù)、土地、人才等方面給予重點(diǎn)幫扶，努力培育一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高輻射帶動(dòng)能力。五是強(qiáng)化服務(wù)，大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；囊?，積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。三是大力發(fā)展蔬菜種植。二是穩(wěn)步發(fā)展烤煙種植。一是抓好干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。不斷擴(kuò)大和完善“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)施企業(yè)和果農(nóng)雙贏，推動(dòng)全區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)進(jìn)程。五是延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)果園防雹站、防雹網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。四是果區(qū)生產(chǎn)環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)蘋果技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)教育和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)營合作社建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度和自我發(fā)展能力。全面開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，大力普及歐盟、中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、生態(tài)、有機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)建各級(jí)示范園和果業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高果品附加值。堅(jiān)持平地蘋果和山地蘋果共同發(fā)展，鮮食國與加工果齊頭推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是實(shí)施規(guī)?；?jīng)營。在調(diào)查過程中，不少農(nóng)戶還告訴我們，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性的時(shí)節(jié)正是用錢之時(shí)，也正是缺錢之時(shí)，而這時(shí)農(nóng)民首先想到的就是貸款，可貸款程序復(fù)雜且人情味太重，致使普通群眾被攔在了貸款門外。生產(chǎn)資金缺乏，融資困難。另外家庭承包經(jīng)營模式制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量較小，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)匱乏，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有完全形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，一家一戶分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。奶牛、母豬空懷現(xiàn)象嚴(yán)重，畜禽因病死亡現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，直接降低了養(yǎng)殖效益。畜牧業(yè)情況也是不容樂觀，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。二是技術(shù)服務(wù)體系普遍滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，技術(shù)隊(duì)伍小，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)跟不上，生產(chǎn)水平參差不齊。一是技術(shù)力量薄弱。技術(shù)培訓(xùn)跟不上，農(nóng)民生產(chǎn)技能差。根據(jù)調(diào)查馮家塬村，蘋果是農(nóng)民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但畝均收入僅為2000元左右，而較廣陽、高樓河等蘋果主產(chǎn)區(qū)畝收入?yún)s在4500——5000元之間，果農(nóng)收入存在較大差距，造成差距的主要原因還是管理技術(shù)跟不上，果農(nóng)缺乏配套的、現(xiàn)代的務(wù)果技能，致使果園收入較低。生產(chǎn)科技含量較低，新品種、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用相對(duì)較差，大部分農(nóng)戶仍以傳統(tǒng)耕作為主，管理粗放，產(chǎn)量低。整體來看，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通仍處于較粗放的低級(jí)發(fā)展階段，還沒有實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品未見端倪。農(nóng)戶散養(yǎng)選址大多僅限于房前屋后，建筑簡易，管理設(shè)施不配套，交叉污染嚴(yán)重，增加了畜產(chǎn)品的不安全因素。目前還存在部分煙農(nóng)沒有烤爐的現(xiàn)象，自己建存在資金困難，靠煙草公司建，還有時(shí)間等待和農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模不夠（煙草公司規(guī)定種植15畝烤煙才建一個(gè)烤爐）的問題。目前全區(qū)烤煙生產(chǎn)主要為二、三類地，大部分較為偏僻，田間道路較差，其中個(gè)別地塊僅能滿足人行，往往是生產(chǎn)地烤煙不能及時(shí)進(jìn)爐，造成不必要的損失。二、存在問題農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力差。全區(qū)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，2009年建立各類訂單基地6萬畝。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1700余萬元。蔬菜、烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。，奶牛存欄790頭。畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展日益壯大，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷增強(qiáng)。其中：核桃12萬畝，棗70畝。截止2009年底，(其中掛果面積15萬畝)。畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、烤煙及干雜果等區(qū)域性高效特色產(chǎn)業(yè)“一村一品”穩(wěn)步發(fā)展，已成為區(qū)域性農(nóng)民增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村居民人均純收入3806元。2009年，其中小麥、%，小麥玉米油菜種植比為6：3：1。考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)原因和不充分就業(yè)因素，加上每年新增勞動(dòng)力，預(yù)計(jì)每年農(nóng)村富余勞動(dòng)力為2萬人左右。保持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于GDP增長速度，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。在連續(xù)舉辦了四屆中國郵文化節(jié)，“東方郵都”逐步得到海內(nèi)外認(rèn)同的背景下，抓住全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大好機(jī)遇，挖掘包裝郵文化資源，張揚(yáng)高郵的獨(dú)特個(gè)性，發(fā)展郵文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我市構(gòu)筑新一輪縣域經(jīng)濟(jì)追趕發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。要著力抓好高郵旅游的開發(fā)和建設(shè)，在建設(shè)中要注意整合旅游資源，發(fā)揮其整體效應(yīng)，注重文化原素的注入，彰顯高郵旅游的自然生態(tài)和文化特色。高郵自然風(fēng)光獨(dú)特、人文景觀眾多、文化底蘊(yùn)豐富，旅游業(yè)潛在著巨大的發(fā)展空間。優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。三是要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，積極引入社會(huì)資本。一是在服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中辟出一塊作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金，采取貼息、補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下決心改變我市文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的面貌, 根據(jù)發(fā)展規(guī)劃加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年安排相應(yīng)的建設(shè)資金，高起點(diǎn)、高水平設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化設(shè)施,如盂城驛景區(qū)、清代當(dāng)鋪、大淖河改造等。通過文化項(xiàng)目引才和以合作、聘請(qǐng)等方式引進(jìn)人才，使我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升。鼓勵(lì)現(xiàn)有演藝、體育、影視等文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，組建集團(tuán)。一是放寬市場準(zhǔn)入條件，降低政策門檻，鼓勵(lì)社會(huì)各種資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。高郵的水文化很有特色，“三十六湖秋水闊，蒼煙一點(diǎn)指高郵”，高郵湖水面寬闊，環(huán)境優(yōu)美、物產(chǎn)豐富，京杭大運(yùn)河自南向北貫穿高郵,豐富的水資源形成了我市獨(dú)特的水文化資源。高郵作為江蘇省首批歷史文化名城，歷史悠久，人文景點(diǎn)眾多，現(xiàn)有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位龍虬莊遺址、