【正文】 用的水科技服務(wù)體系，實(shí)行水價(jià)市場化運(yùn)作，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)依托日協(xié)治沙、退耕還林、三北四期防護(hù)林建設(shè)等項(xiàng)目，補(bǔ)植改造農(nóng)田林網(wǎng)、整村整組推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化、加快以高接換優(yōu)庫爾勒香梨為主的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)、以酒航公路為主的綠色通道建設(shè)和縣城“兩庫一湖一溪”為主的城區(qū)景觀帶建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生活環(huán)境。加大道路建設(shè)和沼氣入戶工程，力爭道路硬化500公里，沼氣入戶1萬戶，新建高標(biāo)準(zhǔn)住房5000戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)提高種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化水平，以棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化為突破口，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益顯著、適應(yīng)開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源需要及大力發(fā)展工業(yè)型、城郊型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)所需的新機(jī)具、新技術(shù)，加速向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過渡。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，深化農(nóng)村體制改革。按照中央一號(hào)文件提出的三個(gè)“繼續(xù)高于”和一個(gè)“主要用于”的投入政策（即財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年，建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于三農(nóng)），重視增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對各級(jí)政府和部門向農(nóng)業(yè)投入的資金，由財(cái)政、農(nóng)牧部門進(jìn)行整合，集中投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，科學(xué)合理地解決資金使用分散的問題。要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政體制改革、衛(wèi)生體制改革、教育體制改革、用水體制改革和土地使用體制等各項(xiàng)改革，逐步建立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、合理有度、持續(xù)發(fā)展”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制。重點(diǎn)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采取多種形式，加快土地流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。加快科技信息建設(shè)步伐，整合建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息資源。用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義。要進(jìn)一步完善科技信息服務(wù)體系，按照“強(qiáng)化公益性、發(fā)展中介性、經(jīng)營分離性”的總體要求，建立健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技“進(jìn)村入戶”行動(dòng)，努力使農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系延伸至種植大戶和科技示范戶。加快整合現(xiàn)有黨政網(wǎng)、科技網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等傳媒資源，采用“三電合一”(電話、電視、電腦)等多種接入手段，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)信息化“最后一公里”問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一、定期的信息發(fā)布制度，向農(nóng)民和各類生產(chǎn)經(jīng)營主體提供及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的科技信息。加強(qiáng)科技部門與涉農(nóng)部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立科技信息交換制度，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)科技信息資源共享，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。大力實(shí)施依法治農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)涉農(nóng)單位的依法治農(nóng)護(hù)農(nóng)的法制觀念，營造出良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的環(huán)境；二是采取得力措施，加強(qiáng)對坑農(nóng)、害農(nóng)案件查處力度，嚴(yán)格控制假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品以劣充優(yōu)、以次充好流入市場，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的根本利益，化解各種社會(huì)矛盾。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，確保從嚴(yán)執(zhí)法，公正執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法，農(nóng)業(yè)執(zhí)法的整體素質(zhì)水平有明顯提高。第五篇：山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考XXXXXX鄉(xiāng)地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量中占相當(dāng)?shù)谋戎?，仍屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)如何打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如何針對山區(qū)特點(diǎn)，選擇最佳的途徑，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這些問題都值得深入思考。一、貧困山區(qū)的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難點(diǎn)（一）生產(chǎn)條件差異大。主要表現(xiàn)在土地的多樣性和小氣候的多樣性差異以及農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施方面的差異。山區(qū)土壤類型多樣，理化性質(zhì)各不相同，土地坡向千差萬別，土地坡度、土壤厚度、土地肥力不盡相同。小氣候光照條件隨坡向和海拔不同，也有很大差異，尤其是耕地以坡地為主，中、低產(chǎn)田為主，地塊支離破碎，抗災(zāi)能力弱，改造難度大。水利灌溉設(shè)施老化, 帶病運(yùn)行，安全隱患較多。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展滯后，防汛抗旱任務(wù)艱巨，抵御自然災(zāi)害的能力較差，靠天吃飯的基本格局沒有得到根本改變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志主要體現(xiàn)在水利化和機(jī)械化的高度發(fā)展和土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高，前者是基礎(chǔ)，后者是目標(biāo)。由于山區(qū)的生產(chǎn)條件差異大，耕地改造投資大，實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化的路程還很長。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)難度大，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重障礙因素。（二）生產(chǎn)經(jīng)營分散。受自然條件的約束，山區(qū)耕地分布、農(nóng)戶居住相對分散，在農(nóng)戶土地承包經(jīng)營的體制下，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以農(nóng)戶為單位進(jìn)行，農(nóng)戶生產(chǎn)為滿足自給需要，在很大程度上還是自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。近年來，盡管農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳、實(shí)踐有一段時(shí)間，但對于絕大多數(shù)農(nóng)戶來講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體來講仍處在起步階段，同時(shí)受到市場、自然和技術(shù)的三重風(fēng)險(xiǎn)制約，分散經(jīng)營的體制下很難用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（三）市場不健全。市場是農(nóng)產(chǎn)品流通中供需交易的平臺(tái)。在山區(qū)，農(nóng)村市場體系、農(nóng)業(yè)中介組織和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)育不全，大宗農(nóng)產(chǎn)品購銷信息、流通渠道不暢，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的手段和設(shè)施落后。（四）農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)有待提升。由于受自然、經(jīng)濟(jì)、交通、信息等條件的限制，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化相對封閉落后，加之大批有文化、有知識(shí)的農(nóng)村青年外出務(wù)工后，在家多為老弱婦孺，思想觀念落后，不易接受新思想、新理念、新技術(shù)。用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)十分困難。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征及山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑選擇（一）基本選擇改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。山區(qū)之所以與貧困形影不離，很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，必須把農(nóng)田整治和水利設(shè)施配套、提高耕地質(zhì)量放在基礎(chǔ)戰(zhàn)略位置來對待。要發(fā)揚(yáng)當(dāng)年“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的精神，在國家的扶持下，大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加大土地整理力度，提高耕地質(zhì)量，加快大型灌區(qū)的續(xù)建配套和挖潛改造，加大病險(xiǎn)河堤的除險(xiǎn)加固力度，狠抓提灌站、機(jī)井、等水利設(shè)施建設(shè)。大規(guī)模實(shí)施以平整土地為主的農(nóng)田整治工程。對土地利用全面規(guī)劃，使山、水、林、路得到綜合治理，按照田地平整、路渠配套、土壤肥沃的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化、采用科學(xué)技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度創(chuàng)造條件。（二）產(chǎn)業(yè)選擇培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品或一鄉(xiāng)一品。XXX鄉(xiāng)這幾年在花卉種植，在林果、畜牧開發(fā)方面邁出了可喜的步伐，但是種植面積不多，規(guī)模都不很大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還很弱。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，必須培育出具有山區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，以提高市場競爭力為核心，正確把握山區(qū)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)條件，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)精華，推廣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，大力優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場競爭力。（三）關(guān)鍵選擇培養(yǎng)具有市場意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的市場意識(shí)、技能和素質(zhì)成為關(guān)鍵因素。從根本上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程不僅是農(nóng)民不斷減少的過程，而且是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能不斷提高的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不僅要會(huì)組織生產(chǎn)，還要善于經(jīng)營；不僅要懂相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，還要熟悉現(xiàn)代科學(xué)管理。因此，必須著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者專業(yè)化、社會(huì)化的職業(yè)技能，通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐磨煉、“能人”帶動(dòng)，使其逐步成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的商品生產(chǎn)和經(jīng)營者，在促進(jìn)農(nóng)村豐富的人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，加快農(nóng)民的合理分化和有序流動(dòng)。（四）體制選擇——發(fā)展共有經(jīng)濟(jì)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，本來就十分有限的資源，因山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，耕地棄荒、浪費(fèi)嚴(yán)重，會(huì)使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處在更加“窘困”的狀態(tài)。因此，家家包地、戶戶種田的小生產(chǎn)體制與發(fā)展規(guī)?；?、集約化、商品化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化大農(nóng)業(yè)是相悖的。必須建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利益相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力發(fā)展共有經(jīng)濟(jì)。實(shí)行土地的“股田制”，提高土地資源的使用效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展集體股份經(jīng)濟(jì)，把村組集體資產(chǎn)折股量化給集體成員，集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營，使每個(gè)成員都享有集體經(jīng)濟(jì)明晰的權(quán)益，重新確定農(nóng)民對集體財(cái)產(chǎn)的個(gè)人占有權(quán)，收益分配權(quán)，民主決策權(quán)，民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，大力支持農(nóng)民合作組織開展市場營銷，農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售和農(nóng)資采購經(jīng)營以及與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場主體。（五）政府選擇——建立保障機(jī)制。政府對農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。要在堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”和“多予少取放活”基本經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，不斷健全強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)保障機(jī)制。要建立健全加大農(nóng)業(yè)資金投入的投入保障機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的保障機(jī)制。要按照強(qiáng)化公益職能，提高人員素質(zhì)，提升保障能力的要求，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。