城鎮(zhèn)化建設(shè)的初步調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-14 02:03本頁面
【正文】 建設(shè)功能完備、經(jīng)濟發(fā)達、文化活躍、生活便捷的新集鎮(zhèn)，努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和加工制造業(yè)平臺，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、民營企業(yè)向城鎮(zhèn)聚集、農(nóng)民生活向全面小康過渡。 三是正確處理加快發(fā)展和集約發(fā)展的關(guān)系。長期以來，傳統(tǒng)陳舊的發(fā)展模式和思路，在我縣一部分人的頭腦中形成了一些錯誤的觀念和認識。有人認為，凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地區(qū)，工業(yè)都相對發(fā)達，我們目前工業(yè)化程度還很低，換句話說，高能耗、高物耗、高污染 的企業(yè)還發(fā)展的不夠。還有的人認為按照國家環(huán)境保護標準，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，推進節(jié)能減排工作，建立節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量資金投入。要增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而會直接影響到企業(yè)市場競爭能力的發(fā)揮和地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前，必須走出上述認識的 “ 兩大誤區(qū) ” ，正確處理推進新型工業(yè)化與節(jié)能減排之間的關(guān)系。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行先進、適用的技術(shù)改造，使其逐步達到節(jié)能減排目標。用循環(huán)經(jīng)濟的理念來逐步規(guī)劃、發(fā)展高新技 第 12 頁 共 13 頁 術(shù)產(chǎn)業(yè)，最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進節(jié)能減排。同時，結(jié) 合本地實際，將保護和改善生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提條件，從節(jié)能降耗中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求得工業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展?？偟膩碚f，就是要處理好縣域經(jīng)濟發(fā)展當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，把眼前利益與長遠利益統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌推進，以促進節(jié)能減排工作的順利推進。 四是正確處理農(nóng)村發(fā)展與城市化建設(shè)的關(guān)系。農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展、城市化建設(shè)互相依存，密不可分。農(nóng)村發(fā)展離不開城鎮(zhèn)的輻射和帶動，推進城市化進程也離不開農(nóng)村的促進和支持。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進程，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，搞好城 鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)銜接，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，逐步改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距。堅持 “ 三化互動 ” ，化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化積蓄后勁。要以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把工業(yè)化作為全局發(fā)展的基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為全局發(fā)展的關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設(shè)作為突破口，促進生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)推進。 五是正確處理加快發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，離開了發(fā)展什么問題也解決不了、處理不好。這是改革 開放 20 多年來，我們黨總結(jié)出的一條基本經(jīng)驗。隨著經(jīng)濟 第 13 頁 共 13 頁 和社會的發(fā)展變化，中央又適時提出了統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展的理念，這是對發(fā)展問題更完整和全面的表述，是發(fā)展目標既好又快的兩個方面。但統(tǒng)籌發(fā)展不等于不發(fā)展，不等于同步發(fā)展，不等于平衡發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)在于加快發(fā)展，沒有經(jīng)濟的快速發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展也就失去了物質(zhì)保障和財政支撐。現(xiàn)階段對我們瓜州來講，必須加快經(jīng)濟發(fā)展，打牢實力基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)，這一點任何時候都不能松；同時，抓好統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，打牢穩(wěn)定之基、執(zhí)政之基，這一點任何時候都不能忘。 六是正 確處理全面發(fā)展與重點突破的關(guān)系。促進全面發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要目的，我們提出統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，目的就是加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展。而重點突破是我們一貫強調(diào)和堅持的工作方法，與全面發(fā)展相輔相成，相互依存。在現(xiàn)階段，我們要實現(xiàn)統(tǒng)籌和諧發(fā)展，必須突出重點，兼顧一般。在統(tǒng)籌發(fā)展中要有重點突破的方法，在重點突破中要有統(tǒng)籌全局的意識，既要善于彈好 “ 鋼琴 ” ，統(tǒng)籌兼顧，又要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等事關(guān)全局的重要環(huán)節(jié)，用足用好既有的財力、人力、物力，集中力量重點突破，以點帶面，推動全局。就當 前來講，重點是要抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，從而帶動經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步。
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