【正文】 位，有力地帶動和促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓╀N社的改革和發(fā)展。近年來，我區(qū)供銷社在改革發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益的實踐和探索，但是改革滯后的問題依然沒有得到很好的解決。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們強烈地感受到，我區(qū)供銷社與他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)服務(wù) 上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)在搶抓機(jī)遇的意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進(jìn)取，甚至是臨淵羨魚，無所作為。實踐證明，供銷社的改革發(fā)展不是沒有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭面前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌；只要我們堅定信心，實現(xiàn)我區(qū)供銷社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。 啟示二。黨委政府的支持是供銷社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。供銷社的改革與發(fā)展離不開各級黨委和政府的支持與關(guān)懷，但這取決于兩個 方面，也就是說，供銷社通過自身的改革發(fā)展實現(xiàn)從 無為 到 有為 ，政府和社會才能承認(rèn)你 有位 。安徽、河南兩省的發(fā)展實踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。 XX 省委、省政府根據(jù)近年來中央國務(wù)院出臺的有關(guān)農(nóng)村 第 17 頁 共 19 頁 改革和發(fā)展的大針方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社體制創(chuàng)新的意見》豫發(fā) [2024]9 號文件，進(jìn)一步明確了供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的定位和性質(zhì)，解決了長期困擾供銷社改革發(fā)展中政策不清，認(rèn)識不明，支持不力等問題；同時給予了一些具體的 政策支持，比如加大財政支持力度、加強項目扶持和金融信貸服務(wù)、土地劃撥和稅收減免、企業(yè)改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優(yōu)惠和傾斜。我區(qū)曾于 1995年和 2024年先后以黨委和政府的名義出臺過兩個指導(dǎo)性文件，但從現(xiàn)在來看，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求，需要出臺新的扶持政策來指導(dǎo)供銷社的改革和發(fā)展。 啟示三。用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。河南、安徽兩省的實踐證明，供銷社要在參與新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身的價值，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的人、財、物等資 源優(yōu)勢，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為切入點，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)中，才能實現(xiàn)富農(nóng)強社的雙贏 目標(biāo)。正是基于這樣的啟示，我們認(rèn)為區(qū)社在六屆二次理事會上提出的構(gòu)建 四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系 的決策是完全正確的?，F(xiàn)在的問題是我們必須堅定信心，按照既定目標(biāo)，堅定不移地真抓實干，一定要干出樣子。當(dāng)務(wù)之急是我們要緊緊抓住國家實施 萬村千鄉(xiāng) 市場工程這個機(jī)遇，以農(nóng)資為先行，集中全力將中農(nóng) 第 18 頁 共 19 頁 寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，以此來輻射和帶動日用消費品連 鎖經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，逐步實現(xiàn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營方式現(xiàn)代化。金合農(nóng)資公司要把自身打造成全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的行業(yè)品牌，通過在 XX 市、 XX 市、 XX 市、中衛(wèi)市和固原市建立控股區(qū)域子公司，形成 配送中心加盟店 連鎖發(fā)展模式。 啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷社實力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區(qū)的成功經(jīng)驗看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個 有利于 ，都可以去試、去闖。當(dāng)前，我們只有把區(qū)社本級的社屬企業(yè)做大 做強，才能為 四大經(jīng)營體系 建設(shè)提供有力支持，同時也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗。要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營情況的不同，因企施策，如：對區(qū)日雜鞭炮公司可實行整體改制，組建為由社有資本控股的規(guī)范的公司制企業(yè)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重，可實行剝離重組，即與主要債權(quán)銀行協(xié)商，將有效資產(chǎn)剝離出來，吸收社會法人和職工入股，組成有限責(zé)任公司。原企業(yè)保留債權(quán)、債務(wù)及少量的人員。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。當(dāng)前，我社金橋賓館正處在改革攻堅階段，通過考察對比，我們認(rèn)為， XX 省供銷社對新世紀(jì)大廈采取 先置換， 后承包 的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅持供銷社改革不是改散的觀點，堅決制止 第 19 頁 共 19 頁 一些地方出現(xiàn)的 賣光、放光、走光 的不良傾向，防止一些地方政府無償劃撥、平調(diào)供銷社資產(chǎn)的情況，要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性，千方百計地保住供銷社資產(chǎn)。在這個問題上，各級聯(lián)社一定要做到 守土有責(zé) 。 啟示五。必須盡快成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，實行對理事會資產(chǎn)的專業(yè)化統(tǒng)一管理。近年來，區(qū)社對成立資產(chǎn)經(jīng)營公司尚在討論中，沒有付諸實施。通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)識到，必須盡快成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，對理事會資產(chǎn)實施專業(yè)化管理，特別是加強對 理事會股金和出租資產(chǎn)的管理，認(rèn)真研究完善外派董事、監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)等的制度辦法，逐步實現(xiàn)由管企業(yè)向管資產(chǎn)、由實物資產(chǎn)監(jiān)管向資產(chǎn)運營監(jiān)管、由作為上級主管部門的直接管理向作為出資人委派股權(quán)代表的間接管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧、高效的社企關(guān)系。 啟示六：事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。對兩省區(qū)的考察給我們一個很重要的啟示就是，好的政策需要人去落實，好的環(huán)境需要人去創(chuàng)造，好的事業(yè)需要人去實干。而人的問題在供銷社的發(fā)展中最終取決于三個方面：一是要重視人才，二是要建立一套科學(xué)用人的機(jī)制，三是要樹立干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。要有一個好的精 神狀態(tài)，只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，樹立強烈的責(zé)任感、緊迫感和爭創(chuàng)意識，迎難而上，真抓實干，才能實現(xiàn)我區(qū)供銷合作事業(yè)的重新崛起。