7新形勢下培養(yǎng)新型農(nóng)村基層干部問題的研究的報(bào)告-資料下載頁
2025-09-14 00:49本頁面
【正文】 作的計(jì)劃性和針對性，建立健全后備干部動態(tài)管理制度，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，對已經(jīng)被列入后備干部名單的干部，要逐年進(jìn)行認(rèn)真考核，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時(shí)補(bǔ)充，對那些經(jīng)實(shí)踐證明不適合繼續(xù)作為后備干部的，要果斷地淘汰。 三是堅(jiān)持備用結(jié)合，真正把后備干部隊(duì)伍建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。首先是通過挑選素質(zhì)較高的人選，加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，使他們盡快成熟起來，適合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要；同時(shí)，還要建立健全后備干部備用結(jié) 合制度，用制度來保證提高備用結(jié)合率。有些地方要求在提拔干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，原則上應(yīng)從后備干部中挑選；各單位呈報(bào)審批干部時(shí)，凡不屬于同級后備干部的 第 11 頁 共 12 頁 人選，要在呈報(bào)報(bào)告中作出說明。要積極創(chuàng)造條件，及時(shí)啟用成熟的后備干部，逐步提高后備干部在擬進(jìn)班子人員中的比例。 完善制度，健全機(jī)制，努力建立新型農(nóng)村基層干部培養(yǎng)工作長效機(jī)制 選拔任用機(jī)制。主要實(shí)施四項(xiàng)制度。一是競爭上崗制度。各鎮(zhèn)街道中層干部、村級專職干部崗位實(shí)行公開競聘。二是任用公示制度。崗位、人員做到事前、事后雙重公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。 三是試用期制度。強(qiáng)化對新提任干部的教育，采用任期跟蹤管理、期滿考核等辦法進(jìn)行全過程管理，做到能上能下，努力確保干部質(zhì)量。四是述職評議制度。按照定性與定量、自評與互評、黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的原則，每年對基層干部進(jìn)行評議，確定干部評議檔次，幫助干部明確努力方向。 教育增能機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，要進(jìn)一步規(guī)范干部理論學(xué)習(xí)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、干部述學(xué)、群眾評學(xué)、黨組織督學(xué)的理論學(xué)習(xí)制度。整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門的教育資源，發(fā)揮黨校、黨員服務(wù)中心、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地作用，組建 師資隊(duì)伍，實(shí)行 “ 菜單式 ” 培訓(xùn)。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，對基層干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論功底、理論聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)工作的能力進(jìn)行考核。 監(jiān)督管理機(jī)制。逐步建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制和村（社區(qū)）干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾制，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 12 頁 共 12 頁 （街道）和村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級黨務(wù)和政（村）務(wù)公開制度，建立健全基層黨組織黨內(nèi)重大決策征求意見制度，構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，完善民主決策機(jī)制，規(guī)范決策程序。對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，通過向社會公示或召開聽證會等形式，廣泛聽取專家和群眾 意見。建立完善黨員干部日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對 “ 兩新 ” 組織、社區(qū)（村）主要干部的監(jiān)督管理。同時(shí)，深化民主評議黨員、 “ 雙服務(wù) ” 民主評議等制度，加強(qiáng)對基層干部考核監(jiān)督。 工作激勵機(jī)制。建立和落實(shí)定期表彰獎勵的工作制度，深化“ 雙聯(lián)雙帶 ” 結(jié)對幫扶機(jī)制，探索建立基層干部報(bào)酬與崗位實(shí)績相掛鉤的工作制度，完善村干部報(bào)酬工薪制和養(yǎng)老社保制。打破傳統(tǒng)干部選拔觀念，拓寬選人用人視野，進(jìn)一步深化在村、社區(qū)干部中公開選拔公務(wù)員和鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部制度，進(jìn)一步拓展基層干部政治發(fā)展空間，做到 “ 有為有位 ” 。 組織保障機(jī)制。 建立健全培養(yǎng)新型農(nóng)村基層干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織和政府領(lǐng)導(dǎo)職能，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局，建立健全以政府投入為主導(dǎo)的多元化、多層次、多渠道的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。
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