7新形勢(shì)下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的思考5篇-資料下載頁(yè)
2025-09-14 00:49本頁(yè)面
【正文】 做好了這幾方面的工作，農(nóng)民就能見(jiàn)到實(shí)惠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用也顯現(xiàn)了出來(lái)。 堅(jiān)持依法行政， 規(guī)范行政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，并非放棄管理職能，而是要臵管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中協(xié)調(diào)，靠服務(wù)來(lái)管理。一是要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能重心的轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位領(lǐng)導(dǎo)與管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其全方位多層次的監(jiān)督與服務(wù)。二是健全政府機(jī)關(guān)，特別是 “ 七站 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 八所 ” 等條塊單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，并使其能嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。三是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展， 強(qiáng)化技能培訓(xùn)，力促干部轉(zhuǎn)型。建設(shè)一支高素質(zhì) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，既是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要，又是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要前提。面對(duì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中干部素質(zhì)與能力不適應(yīng)的問(wèn)題，我們要以培養(yǎng)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設(shè)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為目標(biāo)，把干部培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重。采取各種手段和措施，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想上要有為民服務(wù)的意識(shí)，工作上有為民服務(wù)的本領(lǐng)。 建立健全考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要建立健全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員的考錄機(jī)制、考核機(jī)制、能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制、將懲激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)實(shí)行定期和不定期對(duì) 現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員，進(jìn)行考核、考試，打破鐵飯碗。嚴(yán)格入口，暢通出口。并通過(guò)定期不定期的考核真正形成 “ 能者上、平者讓、庸者下 ”的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)的積極性。 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理。要以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，明確符合基層政權(quán)特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制。按照實(shí)現(xiàn)短期財(cái)政支出不再增加、中期財(cái)政支出明顯減少、長(zhǎng)期財(cái) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 政支出徹底減負(fù)的思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 年內(nèi)機(jī)構(gòu)、人員編制不能增加，黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。實(shí)行 “ 一人多崗，一崗多能 ” ，著力提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)政策觀念，提高行政能力和水平。為了控制 人員編制膨脹，要建立機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門相互制約和相互配合的有效機(jī)制；沒(méi)有配套的財(cái)政改革，撤改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)也難以運(yùn)行。 按照政事分開(kāi)的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的整合和管理體制的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 七站八所 ” 應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)與縣級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行整合，最大限度發(fā)揮其服務(wù)功能。對(duì)承擔(dān)公益性職能的事業(yè)單位，可由財(cái)政按其任務(wù)核定經(jīng)費(fèi)，變 “ 以錢養(yǎng)人 ” 為“ 以錢養(yǎng)事 ” 。對(duì)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，要依靠自有的技術(shù)和服務(wù)手段，面向市場(chǎng)開(kāi)展有償服務(wù)，具備經(jīng)營(yíng)能力的單位要逐步改制或重組為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或中 介組織。
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