7信訪干部所必備的素質(zhì)和能力-資料下載頁
2025-09-14 00:11本頁面
【正文】 理。對一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素要及時預(yù)報，做好預(yù)案，防止大事件發(fā)生；二是由 一般工作向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)信訪對象的集中整治。做到哪里不穩(wěn)定因素最突出、哪里的信訪問題最多，就重點(diǎn)整治哪里。重復(fù)上訪和上訪老戶要進(jìn)行逐一排查，分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包戶處理。三是由單純處理辦信接訪工作，向加強(qiáng)綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)轉(zhuǎn)變。信訪部門的工作不能簡單停留在辦信接訪這一層次，不能滿足于坐等辦信接訪，而要經(jīng)常深入調(diào)研、主動下訪，對信訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多作深層次分析，做到問題癥結(jié)能找準(zhǔn)，處理預(yù)案做在前，為領(lǐng)導(dǎo)決策，解決問題提供主動、超前服務(wù)。 第二，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)信訪工作的 實(shí)效性。要增強(qiáng)信訪工作的實(shí)效性，就必須積極探索信訪體制和信訪工作方式的創(chuàng)新。既要鼓勵在解決具體信訪問題上作積極探索，又要鼓勵在信訪體制改革方面作有益嘗試；既要著眼于在現(xiàn)有職能范圍內(nèi)創(chuàng)造性地做好工作，又要鼓勵探索信訪部門本身的職能轉(zhuǎn)變；既要發(fā)揮信訪部門的主體作用，又要有效整合信訪資源；既要充分利用各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重視開展工作，又要積極爭取信訪工作的制度保障，確立信訪工作的法定地位。從長期的信訪實(shí)踐看，要著重從 第 13 頁 共 14 頁 以下三個方面入手：一是認(rèn)真解決初信初訪。一些信訪問題，之所以小事變大，大事變難，很大程度上是沒有抓 好初信初訪。為此，各級、各部門都要高度重視群眾的初信初訪。對群眾來信來訪，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，要及時立案處理，并限定辦結(jié)時限，給群眾一個滿意的答復(fù)；對超出政策法律范圍或政府權(quán)限的，要向群眾解釋清楚，給群眾一個明確的交代；對群眾一些合情合理要求，要盡量予以解決。二是注意工作的方式方法。要注重用發(fā)揚(yáng)民主、說服教育、疏導(dǎo)規(guī)勸的方法來做好上訪群眾的宣傳、教育、分流和接案辦理等工作，引導(dǎo)群眾有理、有節(jié)、有序、依法信訪。切不可以訓(xùn)斥、恐嚇代替說教，以粗暴、蠻橫的工作阻礙群眾正常、依法上訪。特別是在處理群體性事件時，要慎用警力 、慎用強(qiáng)制措施，慎用武器槍械。三是善于用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段解決信訪問題。在幫助群眾解決實(shí)際問題的同時，要依法規(guī)范群眾的信訪行為，增強(qiáng)群眾依法上訪、文明上訪、逐級上訪的自覺性。對于已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項，要積極引導(dǎo)上訪群眾依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)用司法手段進(jìn)行解決。對于情況異常復(fù)雜的信訪案件，可以考慮通過召開聽證會，司法介入，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段依法公開協(xié)調(diào)辦案。對個別違法亂紀(jì)人員，公安機(jī)關(guān)要依法予以懲治。公務(wù)員之家： 第三，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)信訪工作的規(guī)范 性。對過去證明是行 第 14 頁 共 14 頁 之有效的好制度如領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制、領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制等，要堅持并不斷加以完善。從近些年來執(zhí)行的每月領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的效果來看，總體上是好的，解決了不少群眾關(guān)注和反映的 “ 熱點(diǎn) ” 、 “ 難點(diǎn) ” 問題。但也存在辦理環(huán)節(jié)銜接不好等問題，使不少群眾上訪問題未能及時妥善解決。為此，在堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的同時，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)包案制，進(jìn)行誰接待誰包案處理，嚴(yán)格接待、批轉(zhuǎn)、處理、反饋、督查等程序，確保這一制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極探索適應(yīng)信訪形勢要求的新制度，如政策約束機(jī)制、聯(lián)合辦案機(jī) 制、基礎(chǔ)保障機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制等等，做到以機(jī)制去約束信訪主體、以制度去規(guī)范信訪行為。 新時期信訪工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，對新時期信訪干部的素質(zhì)和能力確實(shí)提出了許多新的更高的要求，但人無完人，不可能要求每個信訪干部都是全才，這是不現(xiàn)實(shí)的也是不可能，但我們每個信訪干部朝這個方向去努力去完善提高自己這是現(xiàn)實(shí)的也是可能的。同時每個信訪部門根據(jù)自己單位信訪干部的素質(zhì)和能力的特點(diǎn)來科學(xué)合理安排使用好干部，做到人盡其才、才盡其用，使本單位的干部整體能力和素質(zhì)達(dá)到對新時期信訪干部的素質(zhì)和能力新 的較高的要求，那是可能的也是應(yīng)該做到的。
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