淺議農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力-資料下載頁
2025-08-05 09:12本頁面
【正文】 濟(jì)，解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益矛盾，應(yīng)當(dāng)更多地依靠法律手段；二是要大力提倡運(yùn)用法律手段調(diào)解、疏導(dǎo)民事糾紛，化解社會(huì)矛盾，消除不安定因素；三是要推進(jìn)村民自治，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，熟悉民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的程序和方法，以指導(dǎo)村民自治健康發(fā)展。(三)加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督和監(jiān)管力度。我國目前的農(nóng)村基層干部存在著文化水平低、科技水平低、法律意識(shí)薄等現(xiàn)象，因此要充分發(fā)揮各級組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，特別是市、縣兩級黨校的作用，提高基層干部素質(zhì)。同時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)管，保證農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是一支能干事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的隊(duì)伍。以組織落實(shí)為保證，在培訓(xùn)中提高干部素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的有效途徑。建立分級培訓(xùn)農(nóng)村基層干部的責(zé)任制，采取措施，真正做到“五落實(shí)”：一是計(jì)劃落實(shí)，根據(jù)本地情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，作出長期和短期安排。二是內(nèi)容落實(shí)，重點(diǎn)抓好政治理論知識(shí)和黨在農(nóng)村的方針政策培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。三是時(shí)間人員落實(shí)，要充分發(fā)揮黨校的作用，保證培訓(xùn)時(shí)間，落實(shí)培訓(xùn)對象，采取逐級培訓(xùn)的形式，分期分批培訓(xùn)基層干部。四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，確保培訓(xùn)計(jì)劃順利進(jìn)行。五是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，培訓(xùn)工作要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，組織、宣傳、黨校、農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓培訓(xùn)工作，帶頭撰寫輔導(dǎo)材料，上好輔導(dǎo)課。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督，加強(qiáng)日常管理。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作責(zé)任制中，至少要每半年研究部署一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要為鄉(xiāng)村干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)決制止各種打擊報(bào)復(fù)干部的行為。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對那些完不成年度工作目標(biāo)，工作打不開局面，干不了事、不干正事或給村集體經(jīng)濟(jì)和其它事業(yè)造成一定損失的，要按照有關(guān)規(guī)定，該罰的罰，該處分的處分，該從現(xiàn)職崗位上調(diào)整下來的堅(jiān)決調(diào)整下來，絕不能姑息遷就。三是搞好干部監(jiān)督。村干部每年至少要向黨員和村民報(bào)告一次民主評議，由鄉(xiāng)村干部述職，讓廣大黨員和群眾認(rèn)真評議鄉(xiāng)村干部的思想、行為和工作中的優(yōu)缺點(diǎn)。實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村黨支部書記和村委會(huì)主任審計(jì)一次，對離任的村黨支部書記要及時(shí)進(jìn)行離任審計(jì)。堅(jiān)持實(shí)行縣委組織部門對村黨支部書記上管一級制度。防止個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選拔任用村黨支部書記的隨意性和標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。四是健全和完善激勵(lì)機(jī)制。在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，適當(dāng)提高干部的待遇。實(shí)行基本工資掛鉤的結(jié)構(gòu)工資。對實(shí)現(xiàn)當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)，實(shí)績突出，貢獻(xiàn)較大，尤其是在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高本村人均收入，增加村集體積累和完成急難新任務(wù)方面工作出色的，以及被上級表彰的干部要予以重獎(jiǎng)；根據(jù)實(shí)際情況，搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓干部解除后顧之憂?？傊覀円羁陶J(rèn)識(shí)到提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)和能力的重要性，了解當(dāng)前農(nóng)村基層干部應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力，努力地提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)村基層干部榜樣的效應(yīng),示范的效應(yīng),.參考文獻(xiàn)[1] 徐光華，暴麗艷. 管理學(xué)[M] 北京 清華大學(xué)出版社， 2004[2] 溫鐵軍，周誼. 農(nóng)村基層干部科技知識(shí)讀本[M] 湖南科技出版社 2007[3] 朱海山. 農(nóng)村黨員、基層干部素質(zhì)教育叢書 [M] 北京科技出版社 2003[4] 黨員教育系列教材 《黨支部工作問答》 [M]中共中央黨校出版社 1998[5] 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》
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