6透過“三農”現象看農村脫貧與返貧-資料下載頁
2025-09-14 00:04本頁面
【正文】 力、通訊等為主體的農村基礎設施的建設。因此，國家應加大對農村的投入力度，尤其是以農業(yè)為主的中西部欠發(fā)達和農村貧困人口相對集中的地區(qū)。對于這些地方的農田水利建設的投資，國家應像對待城市建設投入一樣，將建設資金納入國家財政預算統(tǒng)籌解決，確保貧困地區(qū)的農民增收。對于鄉(xiāng)村道路、電力、通訊等，國家應加大投資比例，來加 第 10 頁 共 12 頁 快這些項目的建設速度，以適應農村扶貧經濟持續(xù)發(fā)展的需要。國家在加大財政投入的基礎上，改善農村信貸環(huán) 境，降低信貸門檻。通過建立農民信用擔保制度，拓寬農村融資渠道。通過加快農村貧困地區(qū)基礎設施建設步伐，改善貧困地區(qū)的人居環(huán)境，促進貧困地區(qū)的經濟快速發(fā)展和農民收入的顯著提高，來達到加速農村貧困人口的脫貧，遲緩農村返貧率的上升趨勢的目的。 “ 一減三補 ” 的政策力度，進一步減輕貧困人口的相對負擔，是確保貧困人口不返貧的必要手段。從 20xx 年開始的減免農業(yè)稅，取消煙葉以外的特產稅，對種糧農戶實行直接補貼，對部分地區(qū)的農民實行糧種補貼和農機具購置補貼的“ 兩減三補 ” 政策，有力的促進了農民的增收，特 別是對貧困人口的脫貧，起到了催化劑的作用。這項政策要在鞏固 20xx 年的投入力度的基礎上繼續(xù)推行，并且要實行三個傾斜：一是要向中西部自然環(huán)境惡劣和資源缺乏的貧困人口集中的地區(qū)傾斜，使該地區(qū)有足夠的資金來啟動更大大范圍的農村脫貧。二是要向以農業(yè)收入為主，農民收入來源單一的貧困人口傾斜，縮小貧困人口與其他人群的貧富差距。三是要向以解決溫飽為目的的，小面積的貧困農業(yè)戶傾斜，使他們的溫飽問題得到徹底解決，盡快走上脫貧道路。 ，提高貧困地區(qū)的農業(yè)附加值，是減少農村貧困人口的 重要手段。農業(yè)技術落后，農 第 11 頁 共 12 頁 產品科技含量低，農業(yè)服務體系不健全，是導致農村貧困和返貧率上升的重要原因。因此，國家應加大對貧困地區(qū)的農業(yè)科研投資力度，加快貧困地區(qū)農業(yè)科技人員的培養(yǎng)，引進農業(yè)扶貧項目，幫助貧困人口提高農業(yè)附加值。并且通過完善農村貧困地區(qū)服務體系，在加快農業(yè)產業(yè)結構調整的同時，立改革農產品貿易方式，建立穩(wěn)定的農產品市場價格。加大對貧困地區(qū)的農資市場的管理力度，通過多種手段，控制糧價和農資產品如，化肥、農膜和農藥等價格的波動，打擊制售假冒偽劣農資產品的坑農害農的行為。穩(wěn)定貧困人口的收入，確保持續(xù)脫貧 且不返貧。文秘 114 版權所有 、衛(wèi)生和社會保障體系的建設步伐，提高貧困地區(qū)人口的綜合素質，是農村脫貧和防止返貧率上升的關鍵手段。由于農民受教育程度低影響，農民素質難以提高，是造成農村脫貧難的一大主要原因。而農村醫(yī)療衛(wèi)生體系的不健全，加重了貧困人口看病的負擔，造成農民的貧困。文化貧困和因病致貧是農村貧困問題難以解決的痼疾。因此，國家應加大對貧困地區(qū)的文化、衛(wèi)生投入，通過對貧困人口的文化、科技培訓，提高貧困人口的綜合素質，擴大貧困人口的就業(yè)渠道，增加他們收入，促使早日脫貧。通 過在貧困地區(qū)建立農村新型合作醫(yī)療體系、養(yǎng)老保險、貧困戶救助機制，來解決貧困人口看病難的問題 第 12 頁 共 12 頁 減，輕貧困人口的新增負擔，降低貧困人口的返貧率。
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