6小海鎮(zhèn)小海村煙草幫扶示范工程建設實施方案-資料下載頁
2025-09-13 23:42本頁面
【正文】 辦公室主任，負責日常事務。鎮(zhèn)長親自抓、分管領導具體抓。發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按《村民委員會組織法》強化村民委員會職能建設，千方百計動員群眾參與進來，確保該扶貧項目的實施。 （二）資金保障措施 成立 “ 小海鎮(zhèn)小海村煙草扶貧資金管理工作專門領導 小組 ” ，由鎮(zhèn)長牽頭，遵循 “ 大扶貧 ” 理念，、統(tǒng)籌安排分步實施。 按照 “ 來源不亂，渠道不變，分頭實施 ” 原則，加大項目資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。 在項目資金的使用上，?？顚Ｓ茫忾]運行，建立嚴格的財務制度，使用計劃、審批制度，建立健全監(jiān)督機制，確保資金的使用高效節(jié)約。 （三）項目后繼管理措施 項目啟動后，村委會及時開會研究項目的后續(xù)管理辦法；并制定項目建后管護措施 ，適時組織落實，以延長項目工程的使用壽命，確保工程能持續(xù)發(fā)揮作用。 在項目實施中，根據本村的特點及項目建設情況，有計劃地引導和培養(yǎng)村民，增強村民保護公共設施的意識。 項目實施后，村 “ 兩委 ” 盡可能搜集準確的市場采購原 第 14 頁 共 16 頁 材料信息，參加政府制定采購原材料方案。 小海村 “ 兩委 ” 在項目投入初期，要做好項目投資管理的宣傳教育和技術培訓工作。 （四）制度保障措施 建立項目法人制和質量監(jiān)理終身制，防止 “ 豆腐渣 ” 工程。 紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督， 一經發(fā)現違規(guī)違紀現象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。 審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。 建立群眾監(jiān)督制度。首先是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督；其次是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正；最后是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度；四是已建工程移交村委會進行管理，實行誰受益、誰管護。 （五）與貧困農戶利益聯(lián)結機制措施 由村委會具體組織貧困戶參與 做工，增加務工收入。 該項目 400 戶 1680 人貧困人口間接受益，脫貧 530 人，人均純收入在 4000 元以上。 因地制宜、全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，貧困優(yōu)先、典型示范，整體規(guī)劃、分段實施，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人 第 15 頁 共 16 頁 口為主攻對象。 八、風險分析及防范 （一）潛在風險分析 道路、公共設施所用的原料，毛石、公分石、細砂、水泥等原料價格會因市場的波動而波動。 氣候、村 “ 兩委 ” 的組織實施力、資金、農戶積極性、占用土地等多方面都會影響項目進度。 項目建后管理也存在困難，建后管理觀念差，建后管理意識不高。 財政扶貧資金遠遠不夠，資金整合難度大，農戶自籌資金能力弱，農戶投工投勞不好組織，這些都給項目建設進度造成一定的影響。 （二）風險防范 雖然有上述困難，但是本村基礎設施不好，給村民生產生活帶來極大的不便。村民因深受其苦故項目建設積極性高，項目實施好以后給農戶生產生活帶來極大的便利，促進農戶增收。農戶建設項目積極性很高。 我鎮(zhèn)把項目建設所需的原材料采購盡量放在淡季，減少市場影響。村 “ 兩 委 ” 組織農戶協(xié)調占用土地，確保項目順利實施。 我們會用新的思路、新的舉措，更新觀念，扶貧思維與 第 16 頁 共 16 頁 時俱進，站在農民角度想問題，為農民謀發(fā)展。改過去政府主導式扶貧為農民參與式扶貧，激發(fā)廣大貧困群眾的熱情和積極性。通過有力規(guī)劃，合理措施，改變過去傳統(tǒng)陳舊的扶貧方式，根據本鎮(zhèn)人力、物力、財力，采取 “ 參與式 ” 扶貧方式，由群眾自己參與項目建設。相對集中集金，整合其他部門資金重點解決項目的一些根本問題。達到扶一組，富一組，鞏固一組，一組帶多組，多組帶全村，實現整村推進。 威 XX 縣區(qū)小海鎮(zhèn)人民政府二 0 一四年三月十八日
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