6小海鎮(zhèn)小海村煙草幫扶示范工程建設(shè)實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-09-13 23:42本頁(yè)面
【正文】 辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按《村民委員會(huì)組織法》強(qiáng)化村民委員會(huì)職能建設(shè)，千方百計(jì)動(dòng)員群眾參與進(jìn)來(lái)，確保該扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。 （二）資金保障措施 成立 “ 小海鎮(zhèn)小海村煙草扶貧資金管理工作專門領(lǐng)導(dǎo) 小組 ” ，由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，遵循 “ 大扶貧 ” 理念，、統(tǒng)籌安排分步實(shí)施。 按照 “ 來(lái)源不亂，渠道不變，分頭實(shí)施 ” 原則，加大項(xiàng)目資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。 在項(xiàng)目資金的使用上，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，使用計(jì)劃、審批制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保資金的使用高效節(jié)約。 （三）項(xiàng)目后繼管理措施 項(xiàng)目啟動(dòng)后，村委會(huì)及時(shí)開(kāi)會(huì)研究項(xiàng)目的后續(xù)管理辦法；并制定項(xiàng)目建后管護(hù)措施 ，適時(shí)組織落實(shí)，以延長(zhǎng)項(xiàng)目工程的使用壽命，確保工程能持續(xù)發(fā)揮作用。 在項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)本村的特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)情況，有計(jì)劃地引導(dǎo)和培養(yǎng)村民，增強(qiáng)村民保護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)。 項(xiàng)目實(shí)施后，村 “ 兩委 ” 盡可能搜集準(zhǔn)確的市場(chǎng)采購(gòu)原 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 材料信息，參加政府制定采購(gòu)原材料方案。 小海村 “ 兩委 ” 在項(xiàng)目投入初期，要做好項(xiàng)目投資管理的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。 （四）制度保障措施 建立項(xiàng)目法人制和質(zhì)量監(jiān)理終身制，防止 “ 豆腐渣 ” 工程。 紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。 審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。 建立群眾監(jiān)督制度。首先是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；其次是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；最后是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度；四是已建工程移交村委會(huì)進(jìn)行管理，實(shí)行誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)。 （五）與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制措施 由村委會(huì)具體組織貧困戶參與 做工，增加務(wù)工收入。 該項(xiàng)目 400 戶 1680 人貧困人口間接受益，脫貧 530 人，人均純收入在 4000 元以上。 因地制宜、全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、典型示范，整體規(guī)劃、分段實(shí)施，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 口為主攻對(duì)象。 八、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范 （一）潛在風(fēng)險(xiǎn)分析 道路、公共設(shè)施所用的原料，毛石、公分石、細(xì)砂、水泥等原料價(jià)格會(huì)因市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)。 氣候、村 “ 兩委 ” 的組織實(shí)施力、資金、農(nóng)戶積極性、占用土地等多方面都會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度。 項(xiàng)目建后管理也存在困難，建后管理觀念差，建后管理意識(shí)不高。 財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金整合難度大，農(nóng)戶自籌資金能力弱，農(nóng)戶投工投勞不好組織，這些都給項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度造成一定的影響。 （二）風(fēng)險(xiǎn)防范 雖然有上述困難，但是本村基礎(chǔ)設(shè)施不好，給村民生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的不便。村民因深受其苦故項(xiàng)目建設(shè)積極性高，項(xiàng)目實(shí)施好以后給農(nóng)戶生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的便利，促進(jìn)農(nóng)戶增收。農(nóng)戶建設(shè)項(xiàng)目積極性很高。 我鎮(zhèn)把項(xiàng)目建設(shè)所需的原材料采購(gòu)盡量放在淡季，減少市場(chǎng)影響。村 “ 兩 委 ” 組織農(nóng)戶協(xié)調(diào)占用土地，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 我們會(huì)用新的思路、新的舉措，更新觀念，扶貧思維與 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 時(shí)俱進(jìn)，站在農(nóng)民角度想問(wèn)題，為農(nóng)民謀發(fā)展。改過(guò)去政府主導(dǎo)式扶貧為農(nóng)民參與式扶貧，激發(fā)廣大貧困群眾的熱情和積極性。通過(guò)有力規(guī)劃，合理措施，改變過(guò)去傳統(tǒng)陳舊的扶貧方式，根據(jù)本鎮(zhèn)人力、物力、財(cái)力，采取 “ 參與式 ” 扶貧方式，由群眾自己參與項(xiàng)目建設(shè)。相對(duì)集中集金，整合其他部門資金重點(diǎn)解決項(xiàng)目的一些根本問(wèn)題。達(dá)到扶一組，富一組，鞏固一組，一組帶多組，多組帶全村，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。 威 XX 縣區(qū)小海鎮(zhèn)人民政府二 0 一四年三月十八日
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