【正文】 決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。落實(shí)“會(huì)期一天、講稿三千、數(shù)會(huì)并開(kāi)、傳達(dá)到縣”等要求，督促各縣市、州直各部門(mén)精減會(huì)議和文件，促進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作，清理項(xiàng)目53項(xiàng)。制定《自治州嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為規(guī)定》，量化壓縮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支指標(biāo)，全州一般性支出明顯降低。組織開(kāi)展清理規(guī)范政府部門(mén)和黨委、人大、政協(xié)及法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，建立健全規(guī)范的審批、管理和監(jiān)督等制度。制定《自治州行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)暫行辦法》、《自治州行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查實(shí)施辦法（試行）》和《首問(wèn)責(zé)任制》等制度，明察暗訪機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)33名違紀(jì)違章人員問(wèn)責(zé)處理。采取評(píng)議員評(píng)議、社會(huì)無(wú)記名評(píng)議、“窗口”服務(wù)調(diào)查三種方式開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議，推行人大代表、政協(xié)委員評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，開(kāi)展州級(jí)示范窗口創(chuàng)建 活動(dòng)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以中央紀(jì)委把我州確定為全區(qū)唯一黨務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的人和事。5年來(lái)全州受理各類(lèi)投訴xxx件，全部辦結(jié)。四、注重預(yù)防，嚴(yán)格監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí) 把反腐倡廉教育融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”活動(dòng)之中，依托州黨校、巴音郭楞監(jiān)獄“兩個(gè)基地”和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、做表率”。每年突出一個(gè)主題，采取舉辦文藝匯演、書(shū)畫(huà)展、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。把示范教育與警示教育、崗位廉政教育有機(jī)結(jié)合，大力宣傳學(xué)習(xí)王瑛等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；完善巴音郭楞監(jiān)獄基地功能，以身邊的典型案例警示黨員干部；建成一批廉政教育示范點(diǎn)和40多個(gè)廉政書(shū)屋，設(shè)置重要路段廉政公益宣傳牌，營(yíng)造了愛(ài)廉、崇廉、倡廉的社會(huì)氛圍。推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，推出“以玉比德、清廉為民”、“以蓮喻德、廉潔為民”、“臨青松之風(fēng)、樹(shù)廉潔之氣”等廉政文化品牌。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的督促檢查，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部均上報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。專(zhuān)項(xiàng)清理公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、代幣購(gòu)物券卡、國(guó)家公職人員投資入股煤礦、與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位固定 電話捆綁使用“小靈通”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。每年向全州副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)廉政賀卡和“黨政干部廉潔從政臺(tái)歷”，督促落實(shí)“約法三章”，有效預(yù)防了“節(jié)日腐敗”問(wèn)題的發(fā)生。落實(shí)“不管官大官小、上班下班、說(shuō)的做的都要監(jiān)督”的要求，督促領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎交往圈，凈化生活圈，純潔娛樂(lè)圈，正規(guī)工作圈。x開(kāi)設(shè)“139”廉政賬戶以來(lái)，上交款逐年遞增，累計(jì)xxxx萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)報(bào)告婚喪嫁娶等重大事項(xiàng)的明顯增多。五、改革創(chuàng)新，完善制度，推進(jìn)源頭治腐工作配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)行政審批制度改革，3次清理審批項(xiàng)目，取消、調(diào)整、變更許可事項(xiàng)40項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限68項(xiàng)；遷址并完善州市行政服務(wù)中心功能，進(jìn)駐單位由46個(gè)增至53個(gè)，推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在2個(gè)縣市和7個(gè)州直單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。推進(jìn)干部人事制度改革，制定《自治州紀(jì)委回復(fù)自治州黨委組織部征求干部任職意見(jiàn)的辦理辦法》，對(duì)579名擬提拔干部提出廉潔自律方面的意見(jiàn)，對(duì)所有新提拔的縣級(jí)干部集體廉政談話。推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，推行部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付，規(guī)范津貼補(bǔ)貼，對(duì)州直行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行全面核查和統(tǒng)一管理。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，指導(dǎo)和靜縣在全疆縣市中率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)在7個(gè)州直單位成立監(jiān)察室。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的管理，分三批在23個(gè)州直單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。組織開(kāi) 展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，聯(lián)合檢查重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)資金使用情況，排查項(xiàng)目847個(gè)，接受中央、自治區(qū)兩輪檢查，責(zé)令有關(guān)單位限期整改存在的問(wèn)題。組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，建立健全治理長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，完善工程交易中心、土地儲(chǔ)備中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心等治本抓源頭載體的運(yùn)行機(jī)制。六、強(qiáng)化督查，糾風(fēng)治亂，維護(hù)各族群眾根本利益聘請(qǐng)xxx名減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員，組織開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。深入治理教育亂收費(fèi)并鞏固治理成果，庫(kù)爾勒市、且末縣、尉犁縣被命名為自治區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市）。開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，采購(gòu)藥品降價(jià)幅度達(dá)20%以上。鞏固公路“三亂”治理成果，暢通“綠色通道”，減免農(nóng)副產(chǎn)品車(chē)輛通行費(fèi)。加大城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管。對(duì)企業(yè)污水處理情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。規(guī)范行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的管理和收費(fèi)行為，規(guī)范報(bào)刊征訂、捐資捐款等活動(dòng)，開(kāi)展涉企收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。辦好“行風(fēng) 熱線”，在全疆率先開(kāi)通維語(yǔ)頻道，5年來(lái)接聽(tīng)熱線1363個(gè)，%，%，辦結(jié)自治區(qū)行風(fēng)熱線節(jié)目組轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題170件，辦結(jié)率100%。七、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，秉公執(zhí)法，加大查辦案件工作力度xxxx年9月以來(lái)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)xxxx件，其中檢舉控告類(lèi)xxxx件，立案xxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人，挽回經(jīng)濟(jì)損失xxxx萬(wàn)元；組織開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，查結(jié)商業(yè)賄賂案件xx起，涉案金額xxxx余萬(wàn)元，黨紀(jì)政紀(jì)處理xx人。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。制定《關(guān)于互轉(zhuǎn)案件線索移送案件的暫行辦法》、《信訪舉報(bào)案源線索排查會(huì)議制度》等制度，探索開(kāi)展黨紀(jì)案件公開(kāi)審理和審理助辯，堅(jiān)持每年開(kāi)展案件質(zhì)量交叉評(píng)查和量化考核，不斷提高辦案質(zhì)量和案管水平。開(kāi)通“12388”舉報(bào)電話，進(jìn)一步暢通信訪渠道。落實(shí)“一案雙報(bào)告”制度，加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，選擇8起商業(yè)賄賂典型案件在巴州日?qǐng)?bào)上刊登，將近年來(lái)我州查處的31名黨員干部違紀(jì)違法典型案例匯編成冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。八、分類(lèi)指導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和自治區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，建立州、縣市、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管 理，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)粗暴、辦事不公、以權(quán)謀私等突出問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)“民主日”活動(dòng)、村干部“勤廉雙述”和村級(jí)“四公開(kāi)”等工作，推行“為民服務(wù)全程代辦制”，建立便民服務(wù)機(jī)構(gòu)332個(gè)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深化廠務(wù)公開(kāi)工作，全州國(guó)有、集體企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)率98%，非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)率60%。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展對(duì)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入、居民社會(huì)保障資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策和辦事公開(kāi)制度。九、從嚴(yán)要求，提升素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè) 高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，委局領(lǐng)導(dǎo)在堅(jiān)持參加州委中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，與班子其他成員一起參加機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持民主集中制，班子成員遵循“珍惜緣分，擺正位置，取長(zhǎng)補(bǔ)短，求同存異”的合作共事原則，切實(shí)做到“自信不自負(fù)，昂揚(yáng)不張揚(yáng)，低調(diào)有高招，不露也鋒芒”，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作，氣正心齊的整體合力。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，xxxx年以來(lái)召開(kāi)6次紀(jì)委全會(huì)、27次常委會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉特點(diǎn)和規(guī)律的調(diào)查研究，形成基層信訪、政府采購(gòu)、公車(chē)改革等18個(gè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。落實(shí)中紀(jì)發(fā)9號(hào)、10號(hào)文件精神，制定出臺(tái)自治州貫徹意見(jiàn)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，23項(xiàng)指標(biāo)全部落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，采取教育培訓(xùn)、內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉等措施，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。先后選派380多名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委的培訓(xùn)，交流紀(jì)檢監(jiān)察干部341人。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部努力踐行“四個(gè)對(duì)”的要求，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，樹(shù)立了可親、可敬、可信的良好形象?；仡櫸迥甑墓ぷ鳎诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性有待于加強(qiáng)；構(gòu)建懲防腐敗體系工作進(jìn)展不平衡，一些牽頭單位作用發(fā)揮不明顯，協(xié)辦單位缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)；不作為、亂作為、“懶、散、庸、拖、貪”等損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的行為時(shí)有發(fā)生；領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、以權(quán)謀私等問(wèn)題仍然不同程度地存在，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題仍較突出；紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我們將認(rèn)真克服和改進(jìn)存在的差距和不足，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照自治州黨委、政府的部署要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”作出新的更大的貢獻(xiàn)。