【正文】 工作能力的問題，主要在加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力上下功夫整改；最后是通過完善本局規(guī)章制度上下功夫整改。 二、查擺問題階段取得的成效 開展好 “ 萬名干部駐村蹲點指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè) ” 主題實踐活動 我局已選派盧秋同志下駐弄文村指導(dǎo)開展新農(nóng)村建設(shè)。目前已協(xié)助扶貧掛點村開展以下工作：一是深入扶貧掛點村，作好村屯級公路等項目建設(shè)的動員。二是 “ 攀窮親 ” ，全局 24 名干部職工與 24 戶貧困戶 “ 結(jié)對 ” ，協(xié)助貧困戶做好石山區(qū)大會戰(zhàn)工作和幫助貧困 戶解決生產(chǎn)生活遇到的困難、問題。三是協(xié)助開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。為確保今年扶貧聯(lián)系村農(nóng)民參合率達(dá)到 70， 3 月 12 日，局黨組書記與駐村蹲點干部會同村干深入貧困戶作思想動員，對經(jīng)濟(jì)確實非常困難的貧困戶，則發(fā)動干部職工積極獻(xiàn)愛心，共捐款 600 元支持特困戶代繳合作醫(yī)療資金。 以作風(fēng)效能建設(shè)推動各項工作的全面落實 第 26 頁 共 31 頁 通過開展第二階段的工作，局機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，行政效能不斷提高，干部職工爭將做到 “ 五不讓 ” ，即不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生 ，不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到影響，努力實現(xiàn)自治區(qū)提出的 “ 四明顯 ”目標(biāo)。 服務(wù)窗口率先垂范， “ 三項制度 ” 得到落實 涉及我局的行政審批項目主要有。酒類零售、批發(fā)許可證的審批；成品油零售許可證的初審。對于酒類零售、批發(fā)許可證的審批，只要材料齊全合格，當(dāng)天即可發(fā)證；對于成品油零售許可證的初審，只要材料齊全合格，一周即可提出初審意見。首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三個責(zé)任制度在工作崗位得到貫徹落實。 建立和完善各項制度，整頓機關(guān)作風(fēng) 除嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制外，我局還建立健全以下制度：一是從 3 月份起即執(zhí)行上下班簽到制度，由本單位效能辦工作人員具體實施，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下班簽到后，馬上由分管領(lǐng)導(dǎo)收回簽到冊，作為干部作風(fēng)效能考評、年度考核重要依據(jù)。二是繼續(xù)執(zhí)行和完善考勤考績制度。建立健全績效考評獎懲機制，把績效考評結(jié)果作為干部年度考核的重要依據(jù)?？记诜矫?，進(jìn)行日考，月考，季度總結(jié)，年度出勤率達(dá)不到 第 27 頁 共 31 頁 90 的，年終福利相應(yīng)減低。考績方面，每月一評，季度總結(jié)。每月值班領(lǐng)導(dǎo)對每位干部本月工作 的完成情況進(jìn)行考評 ，考評結(jié)果與年度考核掛鉤，如一年有兩個月工作任務(wù)、工作質(zhì)量完成不好，被評為差的，年度考核不能評為優(yōu)秀。三是執(zhí)行和完善風(fēng)險抵押金制度。參照縣直單位工作目標(biāo)管理考評細(xì)則，每位普通干部交納一定的風(fēng)險抵押金，如年度考核被評為優(yōu)秀或稱職的，給予一倍風(fēng)險抵押金的獎勵，如被評為基本稱職或不稱職的，不退回風(fēng)險抵押金。 三、存在問題和下一階段工作安排 （一）存在問題。一是有些干部沒有聯(lián)系自身實際查擺在思想和工作中存在的突出問題。二是有些干部職工剖析不夠深刻，分析問題沒有抓住主要矛盾，沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)。 （二）下一階段工作安排 主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改。要重點抓好以下幾個方面的整改工作： l、實行公開承諾 在深入查找、認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，對集中整治的重點問題，逐個進(jìn)行深入研究，并根據(jù)單位工作職能和個人崗位職責(zé)，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時限等整改措施作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。各個崗位的承諾要在本單位內(nèi)部公布。 第 28 頁 共 31 頁 繼續(xù)開展主題實踐活動 各股室和干部要堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，即行即改，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)落實到具體行動上。要組織本局干部深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，通過開展 “ 送溫暖、辦實事、促發(fā)展 ” 活動、黨員志愿者服務(wù)社區(qū)群眾活動、機關(guān)干部參與大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、縣慶項目建設(shè)、兩個大會戰(zhàn)和 “ 城鄉(xiāng)清潔工程 ”活動，為基層群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)變的困難和問題。安排12 名優(yōu)秀干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，并到扶貧聯(lián)系村駐村蹲點，指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實踐活動，使群眾充分感受到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)帶來的新變化。 規(guī)范行政 審批和行政執(zhí)法 一要加強對審批環(huán)節(jié)重點崗位的監(jiān)督檢查。二要整治各種亂收費行為。三要積極推行和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，理順行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，堅決克服執(zhí)法不公等現(xiàn)象。 全面推行政務(wù)公開 （ 1）編制政務(wù)公開的詳細(xì)目錄。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實際情況編制政務(wù)公開的詳細(xì)目錄，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，尤其是涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。此項工作在 2024 年 4 月底前完成。 第 29 頁 共 31 頁 （ 2）創(chuàng)新和規(guī)范政務(wù)公開形式。要因地制 宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范力便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公形式，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。 加強制度建設(shè) （ 1）明確制度建設(shè)的要求。要從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高機關(guān)行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)要求，影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，建立健全職責(zé)消晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度。 （ 2）嚴(yán)格制度建設(shè)的程序。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益 的重大制度，必須堅持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度，并通過社會公示、專家咨詢、組織聽證等形式充分聽取社會各界的意見，確保制度的合法性、科學(xué)性和可操作性。 （ 3）細(xì)化制度建設(shè)的任務(wù)。要結(jié)合實際制定落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，加快審批速度，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，提高辦事效率。此項工作在 2024 年6 月底前完成。 （ 4）制定科學(xué)決策辦法。完善民主決策程序。此項工作 2024車 11 月底前完成。 （ 5）研究制定機關(guān)績效考評辦法，建立考評獎懲機制，把 第 30 頁 共 31 頁 考評結(jié)果作為 年度考核的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。此項工作在 2024 年 6 月底前完成。 提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力 要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、以能力建設(shè)為重點、以公務(wù)員精神培育為主線，切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。要深入開展刨建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在廣大干部中樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高機關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，增強機遇意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、效率意識。重點開展 依法行政、新制度、新技能以及業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn) .掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。 組織群眾評風(fēng)和聽證質(zhì)詢 堅持走群眾路線，開門搞整改，通過發(fā)放行風(fēng)問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，廣泛組織群眾對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行評議。認(rèn)真開展聽證質(zhì)詢活動，組織工作對象、服務(wù)對象為測評小組，對本單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測評和聽證質(zhì)詢。 加強行政效能監(jiān)察 （ 1）加強行政效能監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)。建立效能監(jiān)察工作組， 第 31 頁 共 31 頁 負(fù)責(zé)監(jiān)督、督查各股室和工作人員的工作效能。此項工作在 2024年 7 月底完成。 （ 2）建立健全行政過錯責(zé)任追究制度。此項工作在 2024 年6 月底前完成。 （ 3）開展行政效能監(jiān)察。對重點審批事項和責(zé)任崗位進(jìn)行全程監(jiān)督，堅決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，依紀(jì)依法懲處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為。