【正文】 ,隨著半島形勢和國際環(huán)境的改變 ,兩國政治和安全利益的共同需要也有所變化。但是 ,相對于兩國各自與其他國家的關(guān)系而言 ,中朝關(guān)系仍然具有某種特殊性。究其原因 ,有多少緣于歷史的聯(lián)系 ,又有多少是緣于現(xiàn)實的考慮 ,很難有一個明確的區(qū)分 ,在 中國的東北亞和朝鮮半島問題研究圈子里 ,這是一個見仁見智的問題。這一現(xiàn)象實際上反映了中朝關(guān)系所面臨的新問題。然而 ,從政策層面上考慮 ,主流的觀點是 :保持中朝之間這種傳統(tǒng)關(guān)系更有利于維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。 朝鮮半島的和平與穩(wěn)定與朝鮮的狀況直接相關(guān)。 1990 年代之后 ,朝鮮在政治、經(jīng)濟、外交等方面進入十分困難時期 ,又面臨嚴重的孤立狀態(tài) ,不可避免地產(chǎn)生了戰(zhàn)后以來最嚴重的不安全感。對一個國家而言 ,面對這種不利的形勢必然要做出反應(yīng) ,如何行事自然會產(chǎn)生不同的結(jié)果。一些國家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發(fā)生變化 ,改弦易轍。 ② 然而 ,鑒于半島長期處于敵對狀態(tài)下所形成的有關(guān)各方相互間嚴重不信任 ,要處于弱勢地位的朝鮮把雞蛋全放在一個籃子里 ,完全寄希望于對方的善意 ,是很困難的。事實上 ,朝鮮在對外界作出一定的改善關(guān)系努的同時 ,更主要的是采取加強自身軍事對抗能力 (包括顯示其敢于抗衡的意志 )的行動。第一次朝核危機以及后來的導(dǎo)彈危機 ,在相當意義上都是處于弱勢的朝鮮不甘示弱而采取的變被動為主動的行動。不管外界如何評價朝鮮的政策和作為 ,朝鮮的抉擇并非不可理喻 ,而是基于其對半島冷戰(zhàn)體制和自身不利處境的深思熟慮的結(jié)果 ,有著自己的行事邏輯。 結(jié)論 :誠實的 調(diào)解人 中國對朝核問題的基本立場和政策目標 ,以及中國享有的特殊地位 ,決定了中國的角色定位就是充當“ 誠實的調(diào)解人 ” 。中國是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議的簽字國之一 ,是與朝鮮半島接壤的關(guān)系最密切的國家 ,是第一次朝核危機時四方會談的一方。最重要的是 ,中國的立場和政策目標包含了美國、朝鮮、韓國、俄羅斯和日本等各方的主要關(guān)切。 主要當事國美朝之間極端不信任 ,雙方不能展開正常的直接對話 ,是中國出面扮演這一角色的重要原因 ,也是 “ 六方會談 ” 過程中需要不斷克服的主要困難。中國認為 ,盡管美朝雙方的立場嚴重對立 ,但還是可以找到共同點的。 “ 六 方會談 ” 就是努力發(fā)現(xiàn)和挖掘這些共同點 ,并爭取使之成為建立信任、擴大共識的過程。因此 ,保持對話、使會談進程能繼續(xù)下去是基本的要求。 釣魚諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土，它和臺灣一樣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據(jù)。 1972 年中日兩國在恢復(fù)邦交的談判中，雙方從中日友好的大局出發(fā)，同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并留待以后條件成熟時解決。 但此后，日本并為對釣魚島死心，多次制造事端，意圖霸占我釣魚島。直到現(xiàn)在，釣魚島主權(quán)問題仍是中日關(guān)系中面臨的 最大挑戰(zhàn)之一。 二、釣魚島的政治及戰(zhàn)略價值 釣魚島列島雖然都是一些無人居住的小島，但日方對其行動的步驟近年來不斷升級，除了政治原因之外，其重要的戰(zhàn)略價值也是不容忽視的。 (一 )釣魚島主權(quán)之爭政治原因 中國的目的 :恢復(fù)領(lǐng)土完整，維護中華民族主權(quán)，在世界舞臺展現(xiàn)一個大國崛起的姿態(tài)。強力表達 “ 中國人民從此站起來了 !” 的信號。日本的目的 :以釣魚島為契機，表明日本與大國爭雄的決心，努力達到恢復(fù)政治大國目的，不惜與中國劍拔弩張，也有遏制中國崛起的目的，盡力給中國發(fā)展環(huán)境制造麻煩。美國介人的原因，一方面，是維護日美同盟表現(xiàn) 出一個負責(zé)任的盟友的姿態(tài) 。另一方面，借此問題來遏制、要挾自己的潛在對手中國，讓其處于一種不安定的周邊環(huán)境，從而影響中國的崛起。 (二 )釣魚島的戰(zhàn)略價值 釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟開發(fā)價值。東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為 “ 第二個中東 ” 。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。 釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定，兩國如按中間線劃分，那么釣魚島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。日本一些官員曾透露 :日本如果失 去釣魚島和北方四島，日本管轄海域?qū)p少 110 萬平方公里以上。 釣魚島直接或潛在的軍事價值，也是一個不容忽視的關(guān)鍵因素。日本是一個地形狹窄的島國。其內(nèi)陸的任何一個地方距海岸都不超過 120 公里。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深，使日本在戰(zhàn)時極易受到來自各個方向的空中與海上襲擊。 釣魚島在地圖上是一個難以標出的小點，而日本非要對這塊遠離其本島、本屬于中國的小島垂涎三尺，無非是看中了其龐大海域以及此海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運輸權(quán)以及未來潛在的戰(zhàn)略意義等。 文獻：直擊我國海洋島嶼爭端糾紛 劉自立 王景賢 陳志堅 海洋島嶼與國防 當前，我國與周邊瀕海國家海域劃界的潛在矛盾逐步表面化。在我國 300 多萬平方公里海洋國土中，有 150~190 萬平方公里被相關(guān)鄰國凱覷，有些水域存在爭議，有的已經(jīng)被他國圈占多年。南海地區(qū)海洋安全形勢更為嚴峻，共有六國七方直接卷人南海海域和島嶼爭端，已經(jīng)呈現(xiàn)島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的嚴重局面。 我國東海的島嶼數(shù)量占全國的 58%，在東海應(yīng)歸我管轄的約 54 萬平方公里的海域中，日本與我國重疊海域面積約 16 萬平方公里。 20 世紀 60 年代以來， 由于東海海域發(fā)現(xiàn)海底石油蘊藏，東海海洋權(quán)益問題日益凸現(xiàn)出來。盡管 2024 年 6 月中日 “ 東海大陸架漁業(yè)協(xié)定 ” 生效，雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達成初步共識，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決，其中最大的島嶼主權(quán)問題是釣魚島列島主權(quán)的爭議。釣魚島距離我國的臺灣島東北端 120 海里。無論是從法理，還是從歷史依據(jù)上看，釣魚島無可爭議地屬于我國，但是，日本一直企圖把釣魚島據(jù)為己有。最近，日本政府又搞了一個所謂的擁有釣魚島所有權(quán)的日本國民 “ 租借 ” 釣魚島的花招，以年租金 2256 萬日元長期 “ 租借 ” 釣魚島及附近的南小島、北小 島。如果爭得釣魚島的主權(quán)，日本可以和我國劃分東海大陸架大約 20 多萬平方公里的海洋國土，并進而奪取東海豐富油氣資源的一半。 南海是我國最大的海域，占中國海域的一半。幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭議，其中又以南海群島的主權(quán)問題最為嚴重。中國在南海群島中只控制著 8 個島礁，其中包括臺灣控制的太平島。其他島礁基本上已被菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、印度尼西亞瓜分殆盡，而且被大肆開采。南海群島是屬于我國的領(lǐng)土，從歷史上、法理上、管理上，我國都有充分的證據(jù)。我國主張和平解決南海群島問題，由有關(guān)各方在尊重國際 法、國際海洋法基礎(chǔ)上解決爭端。但上述國家仍向所侵占的島嶼派兵、移民，加緊修建燈塔、漁港和簡易機場，并非法進行勘察、繪圖，大肆開發(fā)島嶼周圍海域的油氣資源，企圖造成“ 有效控制 ” 的既成事實，以取得這些島嶼的主權(quán)。目前，我國海洋島嶼爭端紛起，矛盾焦點主要集中在島嶼歸屬形成的爭端、海域劃界、海洋資源爭奪和海上優(yōu)勢地位的爭奪等方面，尤其是南海島嶼之爭已趨白熱化，各方互不相讓。這些矛盾若處理和控制不當，就會演變成海上沖突。為有效解決島嶼及海域的劃界及主權(quán)問題，避免沖突的發(fā)生，我們必須不斷加強海洋防衛(wèi)建設(shè)。 劉玲松 淺議美 越軍事合作升溫對南海局勢的影響 軍情與防務(wù) 南沙群島自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土，中國對南沙群島擁有不可爭辯的主權(quán)。但從上世紀 60 年代開始迄今，我國南沙群島島礁以及海域被東南亞周邊國家侵占，資源遭到大量掠奪。而近幾年南海緊張局勢更是逐漸趨于白熱化。越南是東盟國家中唯一提出對西沙、南沙群島擁有全部主權(quán)的國家，也是在南沙占領(lǐng)島礁最多，擴張野心最大，對我國構(gòu)成威脅最大的國家。在越南動作頻頻的背后隱約可見美國的影子，近年來美國與越南的關(guān)系發(fā)展迅速，尤其是兩國軍事關(guān)系不斷升溫，給本已錯綜復(fù)雜的南海局勢平添了幾分緊張因素 。 美越軍事合作升溫對南海局勢的影響 1 便于美國介入南海問題，加強對南海地區(qū)的滲透 2 促使越南在中美之間 “ 走鋼絲 ” ，利用美國的力量抗衡中國 3 南海局勢進一步被國際化，中國按自身意愿解決南海問題難度加大。 4 增加了南海問題中的 “ 軍事色彩 ” ，解決南海問題將面臨更多障礙。 車德軍 試析美日印介入南海爭端問題 東南亞之窗》 2024 年第 3 期（總第 17 期）南海爭端原本是中國和爭端國家的雙邊問題，但出于各自 的利益，一方面美國、日本、印度積極介入，另一方面南海周邊國家也愿意拉攏美、日、印的介入，使得中國解決南海爭端的難度大大增 加。美日印介入南海爭端的新動態(tài) （一）美國繼續(xù)推行其 “ 重返亞洲 ” 戰(zhàn)略，持續(xù)關(guān)注南海局勢，與菲越等國軍事互動頻繁。 （二）日本積極加強與菲律賓等東南亞國家關(guān)系，從日本本國利益出發(fā)，傾向于將南海問題國際化，以求制衡中國。三）印度加快推進其 “ 東進 ” 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在南海問題上態(tài)度強硬，與越南聯(lián)合對抗中國。 王春陽 從釣魚島主權(quán)問題看中美日三邊關(guān)系 崔立如 朝鮮半島安全問題 :中國的作用 * 現(xiàn)代國際關(guān)系》 2024 年第 9 第三篇：中國周邊安全形勢 中國周邊的安全形勢 導(dǎo)語 不知道用 “ 狼煙四起 ” ， “ 拔劍四顧心茫然 ” 這句古詩來 形容當前我國周邊形勢恰當否，但我國周邊形勢嚴峻是不爭事實。有人說我們的朋友遍天下，有人說我們在國際上沒有真正的朋友。 打開世界地圖一看，猛然一驚，原來我們面對的現(xiàn)實真的很嚴峻。從黃巖島事件到越演愈烈的南海爭端，從中日釣魚島問題到最近的中印邊界對峙，一系列的事件對我國家安全提出挑戰(zhàn)，中國周邊安全形勢不容樂觀。世界上兵力超百萬的國家俄羅斯、印度還有美國（關(guān)島）都與中國相鄰或相近。而主要的核大國在中國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。中印藏南、中日東海釣魚島、中韓海上邊界線尚存爭議。南海問題日益緊張，周邊國家的氣焰在某些大國的支持下更為囂張。 我國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng) 土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題。四鄰和則周邊穩(wěn)；周邊穩(wěn)則中國安；周邊亂中國損。周邊安全環(huán)境的穩(wěn)定是中國和平發(fā)展的重要前提之一。 一、 “ 中國周邊 ” 的涵義和特點 1.“ 中國周邊 ” 的內(nèi)涵 狹義的理解：與我國陸地領(lǐng)土接壤的鄰國所構(gòu)成的亞太地區(qū)。（陸地鄰國 14 個）廣義的理解：是整個亞洲太平洋地區(qū)。包含六大 “ 板塊 ” ，分別是中亞、南亞、東北亞、東南亞，西亞與南太平洋的部分地區(qū)，這六塊區(qū)域統(tǒng)稱為中國的 “ 大周邊 ” ，在中國外交的總體布局中處于 “ 首要 ” 地位。 隔海相望是 6 個：印度尼西亞、馬來西亞、文萊、菲律賓、日本、韓國 陸地鄰 國 14 個：有俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、朝鮮和越南 14 個。陸地邊境線超過 萬公里。 “ 周邊 ” 已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上 “ 鄰國 ” 或者 “ 鄰海 ” 的范圍，也遠遠超越以傳統(tǒng)民族國家為單位的地理閥閱。 “ 周邊 ” 是在給定國家政治經(jīng)濟實力的前提之下，相對于一個國家的戰(zhàn)略縱深地帶而言，與國家戰(zhàn)略利益高度相關(guān)、國家力量可以控制和輻射的邊境地區(qū)，與外部國家或力量直接相鄰或關(guān)聯(lián)的環(huán)陸?？臻g以及此空間中多種政治、經(jīng)濟、文化、軍事、地理環(huán)境等要素的相互聯(lián)系與組合。 作為一個中國化的概念，“ 周邊 ” 的含義已經(jīng)超越了地理邊界，成為一個由地理意義、政治意義、經(jīng)濟意義和文化意義交織而成的綜合性的研究范疇。 二、中國周邊安全現(xiàn)狀 導(dǎo)致中國周邊環(huán)境惡化最直接的因素就是美國的插手。美國之所以插手東邊是其戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。美國放手 “ 東邊 ” 有兩個原因，一是 “ 西線無戰(zhàn)事 ” （伊拉克撤軍、利比亞問題解決、伊核危機有歐盟、阿富汗準備撤軍等），一是 “ 西邊無優(yōu)勢 ” （ 08 年開始的全球金融危機對歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟大受損傷，美國無利可圖）。于是，美國將關(guān)注的焦點重新投向亞太地區(qū)，積極 “ 重返亞洲 ” 。 中國海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進一步引起了周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已成為美國和周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國家在安全上依靠美國，經(jīng)濟上力圖分享中國經(jīng)濟成果的局面短期內(nèi)不會改變。南海爭端既是美國加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國家平衡中國影響力和塑造中國未來走向的重要手段。南海主權(quán)爭議已成為中美戰(zhàn)略較量的焦點。 C 形戰(zhàn)略包圍圈： C 形包圍圈是，以美國為首的西方國家對中國海陸并進，海上包圍圈以日本為起點、印度為終點，陸地包圍圈以印度為起點、中亞為終點，由海到陸形成了一個 C 形包圍圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國由戰(zhàn)略守勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢，其最大成果，就是進入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。同時，美國積極拉攏印度和蒙古，插手南中國海爭端，加上早在 1950 年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國在中國周邊形成了一個 “C 形 ” 戰(zhàn)略布勢，有人把它稱之為 “C 形包圍圈 ” 或 “ 弧形包圍圈 ” 。 環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈：在 C 形戰(zhàn)略包圍圈上延伸，環(huán)顧中國四周，東有日本、韓 國、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國駐軍，基本上中國已處于美國的環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈之中。 中俄關(guān)系 中俄兩國目前的關(guān)系密切，隨著普京的上臺，兩國之間加強了經(jīng)濟貿(mào)易合作，組成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國之間互相進行文化交流，如 06 年中國舉行 “ 俄羅斯年 ” ， 07 年俄國舉辦了 “ 中國年 ” 活動。雙方在軍事上的合作發(fā)展迅速，雙方軍事關(guān)系也在