【正文】 主義建設(shè)。 十一屆三中全會以來 ,黨作出改革開放的戰(zhàn)略決策 ,帶領(lǐng)人民走出了一條中國特色社會主義的嶄新道路 ,取得了舉世矚目的偉大成就。在長期領(lǐng)導(dǎo) 中國革命、建設(shè)和改革的過程中 ,中國共產(chǎn)黨確立和鞏固了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位 ,成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 從黨的產(chǎn)生和壯大 ,到黨的執(zhí)政地位的取得和鞏固 ,不僅是中國近現(xiàn)代史發(fā)展的必然選擇 ,而且也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望和要求。 “ 莫道人心同此理 ,雄風(fēng)今已靡前賢。 ” 這是后來任民革領(lǐng)導(dǎo)人的李濟深在 1947年 3月所作詩中的兩句 ,從一個側(cè)面真實反映了人民群眾包括各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的擁戴。正如 1949年 9月宋慶齡在中國人民政治協(xié)商會議上講話時所說 ,中國共產(chǎn)黨 “ 是唯一擁有人民大眾力量的黨 ” 。 歷史告訴我們 ,中國共產(chǎn) 黨是中國工人階級的先鋒隊 ,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不是自封的 ,而是歷史的必然選擇 ,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿。只有中國共產(chǎn)黨成為中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者后 ,才真正開啟了中國駛向現(xiàn)代化的歷史航船。那么 ,今后我們是否還需要中國共產(chǎn)黨這個 “ 舵手 ” 掌舵呢 ? 首先 ,中國現(xiàn)代化的性質(zhì)決定了必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。近代以來的歷史反復(fù)證明 ,在一個半殖民地半封建社會的中國 ,企圖通過走資本主義道路使中國實現(xiàn)現(xiàn)代化 ,是根本行不通的。只有中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié) 合 ,建立新中國 ,開創(chuàng)中國特色社會主義道路 ,才真正找到了一條適合中國情況的現(xiàn)代化之路。要沿著這條道路繼續(xù)走下去 ,最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興 ,仍然必須始終堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 其次 ,維護國家統(tǒng)一和安定團結(jié)的政治局面 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。翻開我國歷史 ,不難發(fā)現(xiàn) ,國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的時期 ,往往是國力強盛、人民安居樂業(yè)的時期。千百年來廣為傳頌的 “ 文景之治 ” 、 “ 貞觀之治 ” 、“ 康乾盛世 ”, 都是這樣。相反 ,凡是國家分裂、民族矛盾激化、社會動蕩不安之時 ,必定導(dǎo)致國力衰弱 ,人民苦不堪言。 在我國這樣一個幅員遼闊、民族眾多、發(fā)展又很 不平衡的國家里搞現(xiàn)代化建設(shè) ,需要有一個安定、團結(jié)、穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。離開共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo) ,就不可能保持長期安定團結(jié)的政治局面 ,也就無法保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。 第三 ,動員和組織全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)而共同奮斗 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是億萬群眾的事業(yè)。只有集中全國各族人民的智慧和力量 ,組成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍 ,才能把社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進。像我們這樣一個擁有 13億人口、情況十分復(fù)雜的大國 ,如果沒有一個核心力量把全國人民組織起來、發(fā)動起來 ,實現(xiàn)現(xiàn)代化就只能是一句空話。在當(dāng)代中國 ,誰最有資格和能力做到這一點 ? 第四 ,應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外挑戰(zhàn) ,也需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前 ,我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)矛盾都比較復(fù)雜。從國際上看 ,經(jīng)濟全球化和世界多極化在曲折中發(fā)展 ,科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異 ,綜合國力競爭日趨激烈。從國內(nèi)來看 ,改革進入攻堅階段 ,長期積累的許多深層次矛盾日益凸顯。面對各種各樣的困難和挑戰(zhàn) ,我們應(yīng)該如何辦呢？ 問題 2：當(dāng)今中國如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，局面該是怎樣呢？ 問題 3：如何實現(xiàn)人民當(dāng)家作主 ？ 人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和實現(xiàn)方式 : 保證人民當(dāng)家作主， 是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的必然要求。我們黨來自人民，由人民中的優(yōu)秀分子組成，必然代表人民群眾的根本利益；我們黨植根人民，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，是黨的事業(yè)勝利的根本保證；我們黨服務(wù)人民，一切工作都以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點。 2024年 2月 27日，新當(dāng)選的 2987名十二屆全國人大代表的代表資格，經(jīng)全國人大常委會確認后正式公布。這個名單最大的亮點，在于人大代表構(gòu)成結(jié)構(gòu)的變化。其一是首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，其二是基層代表比例提高、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例下降。這一變化， 對中國民主政治進程和中華民族復(fù)興所帶來的積極影響之重大，是怎么估計都不過分的。 第十二屆全國人大代表選舉，其中的最大亮點是，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表（簡稱“ 城鄉(xiāng)平權(quán) ” 、 “ 城鄉(xiāng)同權(quán) ” ）。這也結(jié)束了實行近 60年的城鄉(xiāng)居民在選舉國家權(quán)力機關(guān)組成人員上 “ 一人一票、但同票不同值 ” 的不平等局面。 1953年我國第一部《選舉法》公布實施時，農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為 8︰ 1； 1995年全國人大常委會修改《選舉法》將這一比例調(diào)整為 4︰ 1； 2024年，新修改的《選舉法》，明確了實行 “ 城鄉(xiāng)同比 ” 的原則。從 8︰ 1到 4︰ 1再到 1︰ 1，城鄉(xiāng)居民 “ 同票同權(quán) ” 終于變成了現(xiàn)實。 “ 人口比例 ” 和 “ 地區(qū)平等 ” 原則 但是，如果完全按照人口因素來分配全國人大代表名額，勢必造成另外一些問題。譬如，像河南、河北這樣人口較多、且農(nóng)業(yè)人口也較多的省份，其代表名額可能大幅攀升，而那些 “ 人口小省 ” 或者城市化水平較高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（如上海），其代表名額會大幅下降。所以，僅僅依據(jù)人口因素來分配，也不盡合理，且會遭到一些地方的強烈抵制。 如何協(xié)調(diào)發(fā)展程度不一致、利益訴求有分化的不同地方的意見，這就考驗著立法者的政治智慧。最終 ，全國人大的立法者們想出了一個更具平衡色彩的分配方案，并寫入了《選舉法》：各個省份應(yīng)選的全國人大代表名額，由 “ 根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù) ” 、 “ 相同的地區(qū)基本名額數(shù) ” 和 “ 其他應(yīng)選名額數(shù) ” 三部分構(gòu)成。 為了確保 “ 地區(qū)平等 ” ，使各個省份無論人口多少，均有一定的人大代表名額數(shù)，全國人大常委會還決定，每個省份的 “ 地區(qū)基本名額數(shù)為 8名 ” 。在扣除掉香港（ 36 名）、澳門（ 12 名）、臺灣（ 13名）、解放軍（ 265名）之后，其余的代表名額，則由全國人大常委會靈活調(diào)配，以確保 “ 人口特少的民族、地區(qū)和各方面代表人士比較集中的地區(qū)都 有適當(dāng)?shù)拇砻~ ” 。十二屆全國人大代表的選舉順利實現(xiàn)了 “ 兩升一降 ” 的目標(biāo)。來自一線的工人、農(nóng)民代表 401名，占代表總數(shù)的 ％，比十一屆提高了 ，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加；專業(yè)技術(shù)人員代表 610名，占代表總數(shù)的 ％，提高了 個百分點；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表 1042名，占代表總數(shù)的 ％，降低了 。 代表中有 “80 后 ” 代表 74 名，還有 2名 “90 后 ” 代表。年齡最小的代表陳若琳生于 1992年 12月 .同為 “90 后 ” ， 20歲的鐵飛燕是一名普通的公路收費站收費員，她用弱小 的身軀救起落水的修橋工人，用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰，被稱為 “ 最美 90 后女孩 ” 。 兩會不僅僅是代表委員的事，他們必須關(guān)心被代表者所關(guān)心的事。作為一個普通公民，你關(guān)心什么？ 問題 3：近年來，我國在民生問題上的出臺了哪些有力措施？你如何看待？ 黨的十八大報告重申 “ 兩個一百年 ” 奮斗目標(biāo) ,繪制了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。 中共中央政治局 2月 23日召開會議 ,討論《政府工作報告》稿。會議強調(diào) ,穩(wěn)中求進 ,開拓創(chuàng)新 ,扎實開局 ,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) ,實現(xiàn)經(jīng)濟 持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 全國兩會召開前夕舉行的黨的十八屆二中全會 ,審議通過了擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選和向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選 ,審議討論了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 (草案 )》稿。 2024年 2月 9日 ,農(nóng)歷蛇年春節(jié)前夕 ,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。意見將30 條政策措施分工部署 ,目標(biāo)直指熱點難點問題 :促進就業(yè)機會公平 ,促進中低收入職工工資合理增長 ,建立健全國有資本收益分享機制 ,完善公共資源占用及其收益分配機制 ,更多財力 用于保障和改善民生 ,完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施 ,規(guī)范收入分配秩序等等。 國家今年將全面實行一般診療費制度； “ 異地高考 ” 方案實現(xiàn) “ 破冰 ” ； 國務(wù)院常務(wù)會議決定擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍； 2024年中央一號文件進一步明確 ,加快改革戶籍制度 ,落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策 ,推動農(nóng)民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益 ?? 全國兩會前夕 ,人民網(wǎng)推出 “ 十大熱點問題調(diào)查 ”, 社會保障、反腐倡廉、收入分配、醫(yī)療改革和住房保障分別位居前五位。全國兩會上 ,有哪些改革舉措將要出臺、改革如何闖過深水區(qū)、人民群眾將分享到哪些改革紅利 ,人們都倍加期待。 十八大報告指出 “ 穩(wěn)步推進大部門制改革 ,健全部門職責(zé)體系 ” 。十二屆全國人大一次會議將審議國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 ,推進 “ 食品藥品安全監(jiān)管體制機制 ” 等一系列改革 ,解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯位的問題。 問題 4：在 “ 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 問題上 你希望迫切解決哪 些問題？ 在學(xué)有所教方面：要均衡教育資源，全面取消擇校費，把素質(zhì)教育真正落到實處，把幼兒教育列入義務(wù)教育范疇，改革大學(xué)教育模式使其與社會發(fā)展同頻共振；尤其是要解決務(wù)工子女的入學(xué)問題，出臺的異地高考方案不要讓務(wù)工人員高不可攀。 我們的高等教育體制長期以來是 “ 擇天下英才而教之 ” 的英才教育體制，屬 “ 教有所學(xué) ” 的范疇，離“ 有教無類 ” 、 “ 因材施教 ” 、 “ 學(xué)有所教 ” 相去甚遠。 轉(zhuǎn)變命題思想，少一些學(xué)了之后多數(shù)人一輩子也用不上的知識難題，多一點應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)當(dāng)面對、應(yīng)當(dāng)思考的現(xiàn)實問題，由注重考察解題能力，轉(zhuǎn)換為注重考察道德 認知和道德行為能力、實踐能力、創(chuàng)造能力以及學(xué)習(xí)能力。 在勞有所得方面：盡快出臺《工資條例》，提高員工的話語權(quán)，建立工資正常增長機制；加強對企業(yè)尤其是建筑工地工資支付檢查，避免惡意欠薪事件發(fā)生；建立企業(yè)用工環(huán)境基本標(biāo)準(zhǔn)，確保體面勞動，落到實處，同時搞好困難群體尤其是殘疾人就業(yè)問題。同時還要解決養(yǎng)老保險金區(qū)域統(tǒng)籌乃至全國統(tǒng)籌問題。在病有所醫(yī)方面：在做好新型農(nóng)村醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的同時，要建立大病救助基金，完善大病救助機制，最大限度地避免因病致貧現(xiàn)象；要均衡醫(yī)療資源，建立知名醫(yī)院與基層醫(yī)院的幫扶機制，并充實社區(qū)醫(yī)療力量，使群眾花小錢看大病，不出門能治病。 在老有所養(yǎng)方面：要提高農(nóng)村養(yǎng)老金額，加大對農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量，適當(dāng)加大公益性敬老院建設(shè)的力度和數(shù)量，滿足不同群體的需要；要緊緊圍繞老年人口的需求日益呈現(xiàn)多元化、多層次的特點，積極探索家庭社區(qū)養(yǎng)老的養(yǎng)老，使養(yǎng)老不是負擔(dān)，而是幸福！ 在住有所居方面：擴大住房公積金的覆蓋面，不但在公職人員中推行公積金制度，在非公職人員也要推行這一制度，同時要改革公積金使用范圍，允許父母、子女首套住房使用公積金；要調(diào)控好房價使保持在一個合理的區(qū)間內(nèi)，加大保障機制房的投入，使困難戶都 有房可居，體面生活。問題 5：如何看待我國的反腐倡廉建設(shè)？ “ 執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會 ‘ 人亡政息 ’ 。 ” 中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，伴隨著腐敗現(xiàn)象的增生，從中央到地方反腐敗的力度逐年加大。近幾年，一些老百姓總在抱怨，覺得腐敗問題 “ 越來越嚴重 ” ， “ 反腐反腐，怎么越反越腐 ?” 老百姓為什么會有這種感覺呢 ?其實，這種現(xiàn)象深層原因在于，我國當(dāng)前反腐敗已進入了深水區(qū)。 所謂 “ 深水區(qū) ” ，有兩層含義：一是深水中的魚藏不住了；二是一層層地撕剝，讓某些魚感到疼了，由此抵抗加大，腐敗與反腐敗 的較量加劇，利益相關(guān)人增多，廉政建設(shè)的情況變得更為復(fù)雜。除了這個因素，老百姓感覺腐敗現(xiàn)象增多了，還有兩個原因：一是腐敗官員的暴露有一個過程，很多以前存在的問題需要一定的時間才能浮出水面；二是現(xiàn)在很多大案都是 “ 案中案 ” ，查處所需時間較長。 實際上，我們這么些年的反腐成績是非常突出的。據(jù)統(tǒng)計，僅 2024— 2024年間，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案 277480件，處分 289410人，查辦了一批大案要案。 值得注意的是，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。腐敗與反腐敗的較量進入關(guān)鍵期，主要表現(xiàn)為： 一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違 紀違法問題仍然比較嚴重，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的干部違紀違法問題突出。二是一些案件涉案金額巨大、影響惡劣。很多腐敗分子貪污受賄動輒幾十萬、幾百萬，甚至上千萬、上億元，給國家和人民財產(chǎn)帶來巨大損失。 比如深圳市原市長許宗衡在 2024年至 2024年期間，先后多次收受相關(guān)人員給予的財物折合人民幣 3318萬余元；遼寧省人大常委會原副主任宋勇在 2024年至 2024 年間，先后多次收受相關(guān)人員錢款折合人民幣1022萬余元；今年 6月，甘肅省國土廳原副廳長張國華因受賄罪被判無期，其受賄金額高達 4287余元，另有 9737余元巨 額財產(chǎn)來源不明。 三是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，與民爭利甚至損害群眾利益的問題依然比較嚴重。如對征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面存在的問題，人民群眾反映強烈。一些群體性事件和重大責(zé)任事故背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。 四是在落馬官員的級別升高的同時，也出現(xiàn)了腐敗 “ 落勢化 ” 傾向。也就是說，腐敗現(xiàn)象從較高職位向下移落、向基層滲透的變化趨勢，腐敗現(xiàn)象所涉主體可能就是科級干部甚至是普通人員。 五是出現(xiàn)了一些被媒體稱為 “ 個性貪官 ” 的人物。所謂 “