【正文】 所謂 “ 個(gè)性。也就是說，腐敗現(xiàn)象從較高職位向下移落、向基層滲透的變化趨勢，腐敗現(xiàn)象所涉主體可能就是科級(jí)干部甚至是普通人員。一些群體性事件和重大責(zé)任事故背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。 三是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，與民爭利甚至損害群眾利益的問題依然比較嚴(yán)重。很多腐敗分子貪污受賄動(dòng)輒幾十萬、幾百萬，甚至上千萬、上億元，給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。腐敗與反腐敗的較量進(jìn)入關(guān)鍵期，主要表現(xiàn)為： 一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違 紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的干部違紀(jì)違法問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅 2024— 2024年間，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案 277480件，處分 289410人，查辦了一批大案要案。除了這個(gè)因素，老百姓感覺腐敗現(xiàn)象增多了，還有兩個(gè)原因：一是腐敗官員的暴露有一個(gè)過程，很多以前存在的問題需要一定的時(shí)間才能浮出水面；二是現(xiàn)在很多大案都是 “ 案中案 ” ，查處所需時(shí)間較長。近幾年，一些老百姓總在抱怨，覺得腐敗問題 “ 越來越嚴(yán)重 ” ， “ 反腐反腐，怎么越反越腐 ?” 老百姓為什么會(huì)有這種感覺呢 ?其實(shí)，這種現(xiàn)象深層原因在于，我國當(dāng)前反腐敗已進(jìn)入了深水區(qū)。這個(gè)問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會(huì) ‘ 人亡政息 ’ 。 在老有所養(yǎng)方面：要提高農(nóng)村養(yǎng)老金額，加大對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量，適當(dāng)加大公益性敬老院建設(shè)的力度和數(shù)量，滿足不同群體的需要；要緊緊圍繞老年人口的需求日益呈現(xiàn)多元化、多層次的特點(diǎn)，積極探索家庭社區(qū)養(yǎng)老的養(yǎng)老，使養(yǎng)老不是負(fù)擔(dān)，而是幸福！ 在住有所居方面：擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面，不但在公職人員中推行公積金制度，在非公職人員也要推行這一制度，同時(shí)要改革公積金使用范圍，允許父母、子女首套住房使用公積金；要調(diào)控好房價(jià)使保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)，加大保障機(jī)制房的投入，使困難戶都 有房可居，體面生活。同時(shí)還要解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金區(qū)域統(tǒng)籌乃至全國統(tǒng)籌問題。 轉(zhuǎn)變命題思想，少一些學(xué)了之后多數(shù)人一輩子也用不上的知識(shí)難題，多一點(diǎn)應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)當(dāng)面對(duì)、應(yīng)當(dāng)思考的現(xiàn)實(shí)問題，由注重考察解題能力，轉(zhuǎn)換為注重考察道德 認(rèn)知和道德行為能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力以及學(xué)習(xí)能力。 問題 4：在 “ 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 問題上 你希望迫切解決哪 些問題？ 在學(xué)有所教方面：要均衡教育資源，全面取消擇校費(fèi)，把素質(zhì)教育真正落到實(shí)處，把幼兒教育列入義務(wù)教育范疇，改革大學(xué)教育模式使其與社會(huì)發(fā)展同頻共振；尤其是要解決務(wù)工子女的入學(xué)問題，出臺(tái)的異地高考方案不要讓務(wù)工人員高不可攀。 十八大報(bào)告指出 “ 穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革 ,健全部門職責(zé)體系 ” 。 國家今年將全面實(shí)行一般診療費(fèi)制度； “ 異地高考 ” 方案實(shí)現(xiàn) “ 破冰 ” ； 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍； 2024年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確 ,加快改革戶籍制度 ,落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策 ,推動(dòng)農(nóng)民工平等享有勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益 ?? 全國兩會(huì)前夕 ,人民網(wǎng)推出 “ 十大熱點(diǎn)問題調(diào)查 ”, 社會(huì)保障、反腐倡廉、收入分配、醫(yī)療改革和住房保障分別位居前五位。 2024年 2月 9日 ,農(nóng)歷蛇年春節(jié)前夕 ,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào) ,穩(wěn)中求進(jìn) ,開拓創(chuàng)新 ,扎實(shí)開局 ,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為一個(gè)普通公民，你關(guān)心什么？ 問題 3：近年來，我國在民生問題上的出臺(tái)了哪些有力措施？你如何看待？ 黨的十八大報(bào)告重申 “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo) ,繪制了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。年齡最小的代表陳若琳生于 1992年 12月 .同為 “90 后 ” ， 20歲的鐵飛燕是一名普通的公路收費(fèi)站收費(fèi)員，她用弱小 的身軀救起落水的修橋工人，用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰，被稱為 “ 最美 90 后女孩 ” 。來自一線的工人、農(nóng)民代表 401名，占代表總數(shù)的 ％，比十一屆提高了 ，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加；專業(yè)技術(shù)人員代表 610名，占代表總數(shù)的 ％，提高了 個(gè)百分點(diǎn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表 1042名，占代表總數(shù)的 ％，降低了 。在扣除掉香港（ 36 名）、澳門（ 12 名）、臺(tái)灣（ 13名）、解放軍（ 265名）之后，其余的代表名額，則由全國人大常委會(huì)靈活調(diào)配，以確保 “ 人口特少的民族、地區(qū)和各方面代表人士比較集中的地區(qū)都 有適當(dāng)?shù)拇砻~ ” 。最終 ，全國人大的立法者們想出了一個(gè)更具平衡色彩的分配方案，并寫入了《選舉法》：各個(gè)省份應(yīng)選的全國人大代表名額，由 “ 根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù) ” 、 “ 相同的地區(qū)基本名額數(shù) ” 和 “ 其他應(yīng)選名額數(shù) ” 三部分構(gòu)成。所以，僅僅依據(jù)人口因素來分配，也不盡合理，且會(huì)遭到一些地方的強(qiáng)烈抵制。 “ 人口比例 ” 和 “ 地區(qū)平等 ” 原則 但是，如果完全按照人口因素來分配全國人大代表名額，勢必造成另外一些問題。 1953年我國第一部《選舉法》公布實(shí)施時(shí)，農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為 8︰ 1； 1995年全國人大常委會(huì)修改《選舉法》將這一比例調(diào)整為 4︰ 1； 2024年，新修改的《選舉法》，明確了實(shí)行 “ 城鄉(xiāng)同比 ” 的原則。 第十二屆全國人大代表選舉，其中的最大亮點(diǎn)是，首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表（簡稱“ 城鄉(xiāng)平權(quán) ” 、 “ 城鄉(xiāng)同權(quán) ” ）。其一是首次實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，其二是基層代表比例提高、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例下降。 2024年 2月 27日，新當(dāng)選的 2987名十二屆全國人大代表的代表資格，經(jīng)全國人大常委會(huì)確認(rèn)后正式公布。面對(duì)各種各樣的困難和挑戰(zhàn) ,我們應(yīng)該如何辦呢？ 問題 2：當(dāng)今中國如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，局面該是怎樣呢？ 問題 3：如何實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主 ？ 人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式 : 保證人民當(dāng)家作主， 是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的必然要求。從國際上看 ,經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化在曲折中發(fā)展 ,科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異 ,綜合國力競爭日趨激烈。在當(dāng)代中國 ,誰最有資格和能力做到這一點(diǎn) ? 第四 ,應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外挑戰(zhàn) ,也需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有集中全國各族人民的智慧和力量 ,組成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍 ,才能把社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 第三 ,動(dòng)員和組織全國人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)而共同奮斗 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 在我國這樣一個(gè)幅員遼闊、民族眾多、發(fā)展又很 不平衡的國家里搞現(xiàn)代化建設(shè) ,需要有一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。千百年來廣為傳頌的 “ 文景之治 ” 、 “ 貞觀之治 ” 、“ 康乾盛世 ”, 都是這樣。 其次 ,維護(hù)國家統(tǒng)一和安定團(tuán)結(jié)的政治局面 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié) 合 ,建立新中國 ,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路 ,才真正找到了一條適合中國情況的現(xiàn)代化之路。那么 ,今后我們是否還需要中國共產(chǎn)黨這個(gè) “ 舵手 ” 掌舵呢 ? 首先 ,中國現(xiàn)代化的性質(zhì)決定了必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不是自封的 ,而是歷史的必然選擇 ,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿。正如 1949年 9月宋慶齡在中國人民政治協(xié)商會(huì)議上講話時(shí)所說 ,中國共產(chǎn)黨 “ 是唯一擁有人民大眾力量的黨 ” 。 “ 莫道人心同此理 ,雄風(fēng)今已靡前賢。在長期領(lǐng)導(dǎo) 中國革命、建設(shè)和改革的過程中 ,中國共產(chǎn)黨確立和鞏固了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位 ,成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新中國成立以后 ,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起社會(huì)主義基本制度 ,開始了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。只有中國共產(chǎn)黨 ,才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史重任。 問題 1：為什么要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？ 100多年間 ,許多優(yōu)秀的中華兒女 ,為了尋求救國救民的真理和道路 ,進(jìn)行了前赴后繼、英勇頑強(qiáng)的斗爭。歐元區(qū)和歐盟 國家將進(jìn)入一個(gè)按照 “ 國家競爭力 ” 為基礎(chǔ)的權(quán)力和地位的重新組合的一體化進(jìn)程。原本的宏觀經(jīng)濟(jì)安全問題 —— 主要指宏觀經(jīng)濟(jì)和金融秩序的混亂，現(xiàn)在已經(jīng)開始向政治安全和社會(huì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)化，多國國內(nèi)同時(shí)爆發(fā)的示威游行和集會(huì)已經(jīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序產(chǎn)生了負(fù)面影響，國際間的摩擦不斷深化就是證明。 第四，運(yùn)行 10 年的歐元能否穩(wěn)定，歐元區(qū) 17 個(gè)成員國要么解體，這個(gè)問題已經(jīng)突出地提到了歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的案頭。不但消費(fèi)且投資亦呈疲軟之態(tài)。歐洲很多國家政府必須減少政府開支，以應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的挑戰(zhàn)。所以獲得款項(xiàng)的使用效率和政府在危機(jī)條件下推出怎樣的改革措施，將成為觀察未來危機(jī)走勢的關(guān)鍵。 從這個(gè)方面說，赤字開支促進(jìn)了國有資產(chǎn)的私有化潮流，這個(gè)情況將在未來相當(dāng)長的時(shí)間里持續(xù)下去。用低利率來吸引私人投 資者來購買國債，可以分?jǐn)傉Ц讹L(fēng)險(xiǎn)，但是私人投資者的債權(quán)具有比政府債權(quán)更加剛性的特點(diǎn) —— 到期必須兌現(xiàn)。在這樣的條件下，核心國家能否起到防止危機(jī)蔓延的作用，采取什么措施挽救頹勢于即倒，勢必成為決定性的因素。另一方面，各國政府債務(wù)總額還不及美國聯(lián)邦債務(wù)總額的一半，而 GDP 總量卻與后者相差無幾，存在修復(fù)的基礎(chǔ)。它伴隨著一體化取得的成就而來，但是其一體化功能受制于各國條件未能充分發(fā)揮。但是從近幾年發(fā)展歷程已經(jīng)顯露出的端倪上看，可以做出以下結(jié)論：第一，存在危機(jī)修復(fù)的條件，但很不完善。因此入不敷出時(shí)直接就是主權(quán)信譽(yù)大傷，導(dǎo)致政府調(diào)控?zé)o效。但是在主權(quán)信譽(yù)降低的條件 下，投資者還能否相信政府信用，就成為問題。這就導(dǎo)致他們不得不向 IMF 和歐洲央行甚至他國求助，獲得一些利率低的貸款以平衡資金市場的供求關(guān)系，由此在某種程度上重新啟動(dòng)了有極大風(fēng)險(xiǎn)的杠桿工具。 因此，利率在這里，起到一個(gè)杠桿和承前啟后的作用。利率涉及到市場資源配置，而債務(wù)和赤字則是各國財(cái)政問題的反映。為了解救問題而借貸，也可能造成濫發(fā)貨幣的全球通脹現(xiàn)象；二是利率的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)先于債務(wù)水平的變動(dòng)，但這又很難做到。但是援助國援助金額巨大，他們從自身利益 出發(fā)，當(dāng)然希望抬升貸款利率并提出相應(yīng)條件，這方面雙方存在巨大的討價(jià)還價(jià)空間。 有兩個(gè)和債務(wù)相關(guān)的問題：一是市場真實(shí)利率應(yīng)當(dāng)反映援助資金的供需情況。因此一些歐洲國家（也包括美、中、日等國家），如德法（盡管兩國在動(dòng)員歐盟各國出資主體和援助形式上分歧嚴(yán)重）才力排本國內(nèi)部非議，對(duì) “ 問題國家 ” 施以援手。但在實(shí)施救助時(shí)，又不能讓跨洲商業(yè)銀行持有主權(quán)債務(wù)的份額太大。除了 “ 陰謀論 ” 的論調(diào)而外，沒有人愿意看到歐元破產(chǎn)和歐盟解體 —— 盡管 “ 問題國家 ” 可能在貸款到期日時(shí)發(fā)生違約，盡管貸款在短期內(nèi)難以帶動(dòng)GDP 的增速超過利率的變動(dòng)程度。這個(gè)情況也說明，過去的發(fā)展模式之弊端實(shí)在是根深蒂固，是侵蝕市場經(jīng)濟(jì)的作用而盲目追求一體化的結(jié)果。在這樣打算下面，希臘、西班牙、葡萄牙和意大利等國，執(zhí)政者為了連任需要，推出過度的社會(huì)保障、退休保險(xiǎn)等措施，已經(jīng)使政府債臺(tái)高筑。德國總理默克爾就認(rèn)為，應(yīng)將希臘等國開除出歐元區(qū)，不 但反映了危機(jī)面前先要自保的需要，也相當(dāng)于承認(rèn)將發(fā)展水平相異、競爭力提高不利的國家強(qiáng)行納入一體化進(jìn)程，必定埋下危機(jī)的種子。 當(dāng)赤字超過一定比例（穩(wěn)定和增長公約所規(guī)定的數(shù)額），矛盾便突然爆發(fā)。然而，歐元區(qū) 10 年的運(yùn)行卻與此相悖。 從根本上說，歐元區(qū)當(dāng)前混亂的根源，令人懷疑在其誕生時(shí)， 設(shè)計(jì)者們注重的是將不同發(fā)展水平國家組織在區(qū)內(nèi)的政治考慮，而忽略其巨大的經(jīng)濟(jì)差異。轉(zhuǎn)移支付是一種單方向的讓渡。然而在人口紅利消失、醫(yī)療和養(yǎng)老費(fèi)用持續(xù)上升的大背景下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力衰退，又沒有建立起適合本國國情的社會(huì)安全網(wǎng)的國家，再強(qiáng)硬地追求向核心國家和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好的國家看齊，必然加大政府的赤字支出。不錯(cuò)，歐洲（除正在轉(zhuǎn)型的東歐國家外）多數(shù)國家都具有福利國家 的特點(diǎn)，高稅收高福利甚至 “ 從搖籃到墳?zāi)?” 的整個(gè)生命征程都不用個(gè)人操心。不少國家放棄了本國貨幣而采用一體化的歐元，讓渡部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)以獲取一體化帶來的貿(mào)易投資收益。 其次，歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度一體化模式存在弊端。以希臘為例，它并不是以提高 產(chǎn)品競爭力來成為歐元區(qū)一個(gè)強(qiáng)有力的成員國，而是靠財(cái)政與經(jīng)常項(xiàng)目雙赤字，以及加入歐元區(qū)后更容易獲得的廉價(jià)貸款帶來的基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)，過高的信貸消費(fèi)，才有今天的債臺(tái)高筑現(xiàn)象） 表現(xiàn)在， RD在 GDP 中的比例長期低下 (沒有達(dá)到 3% 的目標(biāo) )，產(chǎn)品無競爭力，高科技人才占總勞動(dòng)力的比重不足 40%（這是指歐洲總的情況，在問題國家，這些指標(biāo)更加惡化）；在國民經(jīng)濟(jì)中起決定作用的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏現(xiàn)代化的支柱產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很?。ㄓ孟！⑵吓c北歐國家相比）；勞動(dòng)力市場缺乏靈活性，流動(dòng)不足，競爭不夠；嚴(yán)重的并不斷增大的養(yǎng) 老和社保負(fù)擔(dān)（黨派為了獲得選票而許諾過大的政府支出數(shù)額），致使公共財(cái)務(wù)支出擴(kuò)大成為凈債務(wù)且沒有 GDP 增速的支持；等等這些，都逐漸喪失了自身的競爭優(yōu)勢。 但方案執(zhí)行的癥結(jié)在于， “ 問題國家 ” 的國際競爭力都在持續(xù)下降（相對(duì)施救國而言。危機(jī)條件下，希臘等國之所以還能獲得貸款就說明了這個(gè)問題。 也就是說，創(chuàng)造并保持有特色 的 “ 生產(chǎn)性 ” （產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）是立身之本， “ 生產(chǎn)性 ” 的建設(shè)才是參與一體化進(jìn)程的 “ 本錢 ” 和競爭力的體現(xiàn)。雖然他這里說的是霸權(quán)國家實(shí)力變化的線索，但是衡量任何國家的國際競爭實(shí)力的變動(dòng)又何嘗不是如此。金德爾伯格認(rèn)為，一國經(jīng)濟(jì)健康 和可持續(xù)的重要表現(xiàn)就是“ 生產(chǎn)性 ” 。 首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國際競爭力是決定一國是否存在 “ 問題 ” 的基礎(chǔ)。 人們把正在蔓延的歐債危機(jī)理解為，受美國金融危機(jī)影響，由于歐洲國家主權(quán)違約而引發(fā)的危機(jī)。 所以，盡管大家都知道主權(quán)債務(wù)是