赴江浙滬建筑業(yè)管理工作的考察報告-資料下載頁
2024-09-21 19:36本頁面
【正文】 回鄉(xiāng)注冊發(fā)展。肥西、長豐要發(fā)揮建筑業(yè)勞動密集型特點，吸納富裕勞動力，抓住 ? 十二五 ? 期間我市 ? 打造新市鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村 ?? 深入實施 ‘141’ 空間發(fā)展戰(zhàn)略 ? 和 ? 加強農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè) ? 的機會，引導(dǎo)富裕勞動力向當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)市場轉(zhuǎn)移 第 13 頁 共 15 頁 就業(yè)，同時利用工程 鍛煉隊伍，以老帶新，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，壯大建筑業(yè)隊伍，促進建筑業(yè)發(fā)展。到 2024 年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破 3000 億元，年均增長確保不低于 18%，三縣建筑業(yè)年均增長速度確保不低于 20%。 xx 縣要在 2024 年力爭達到 120億，到十二五末，要力爭達到 260 億。到十二五末，肥西要突破130 億，力爭達到 150 億；長豐要突破 100 億，力爭達到 130 億。 六、加強建筑市場監(jiān)管，規(guī)范建筑市場行為 認真貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導(dǎo)意見》，通過對建設(shè)工程企 業(yè)取得資質(zhì)后，企業(yè)注冊人員數(shù)量、工程質(zhì)量安全事故及其他違規(guī)行為的動態(tài)監(jiān)管，加大對不符合資質(zhì)條件和注冊人員資格的清查力度。 強化建筑市場 ? 兩場聯(lián)動 ? 監(jiān)管，通過進一步強化市場與現(xiàn)場、建委與縣區(qū)、建委與市直部門、機關(guān)與委屬單位等多方位、多環(huán)節(jié)、互聯(lián)互通、信息共享、運行有效的內(nèi)外、上下聯(lián)動監(jiān)管工作力度。綜合運用質(zhì)量安全一票否決、信用評價、經(jīng)濟處罰、市場準入清出等手段，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，提高工程各方責(zé)任主體依法建設(shè)的意識，落實好工程招投標、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可、企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)監(jiān) 管制度，加強對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等合同的管理，動態(tài)掌握合同履約情況，強化對合同備案特別是重大變更備案的管理，防范非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對不滿足資質(zhì)標準、 第 14 頁 共 15 頁 存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租出借資質(zhì)資格、重復(fù)注冊、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場。嚴格履行法定建設(shè)程序和施工許可制度，應(yīng)借鑒 xx 市安全質(zhì)量監(jiān)督站的做法，對工地圍墻內(nèi)的市場和現(xiàn)場統(tǒng)一監(jiān)督，并且把發(fā)生在施工現(xiàn)場中的以項目經(jīng)理、項目總監(jiān)為代表的各方主體及 從業(yè)人員的行為好壞與工程實體優(yōu)劣放在同等重要位置進行管控；做到檢查行為與檢查實體相結(jié)合，以規(guī)范行為程序為主，實體檢查為輔，最大限度提高監(jiān)督的有效性。 圍繞建筑市場信用體系完善工作，著力完善 ? 統(tǒng)一組織規(guī)劃，統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一獎懲機制，統(tǒng)一信用法規(guī) ? 的 ? 五個統(tǒng)一 ? 原則。把這種信用評價體系覆蓋到工程建設(shè)領(lǐng)域的每一個環(huán)節(jié)和每一個市場主體。修訂《建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》，發(fā)揮信用管理信息系統(tǒng)平臺功能，完善企業(yè)庫、人員庫、項目庫，強化信用信息的采集、錄入、管理，進一步完善信用體系 建設(shè)。及時將建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位和招標代理、質(zhì)量檢測、造價咨詢中介機構(gòu)等建筑市場各方責(zé)任主體的不良失信行為和處罰記錄在案，為誠信評價提供信息。要發(fā)揮建筑市場信用管理信息系統(tǒng)平臺功能，對于扣分已達到一定程度的建筑市場責(zé)任主體行為人實行強制離崗培訓(xùn)制度，以達到守信褒獎、失信懲戒的目的。將市縣區(qū)開發(fā)區(qū)的施工許可 第 15 頁 共 15 頁 證發(fā)放、竣工驗收備案、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、信用管理等信息，全部實現(xiàn)在合肥建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一集中對社會發(fā)布，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢和信息的互聯(lián)互通共享功能，推進建筑市場誠信建設(shè)。 七、開展建材檢查備 案工作，強化協(xié)會等中介組織行業(yè)自律職能，切實發(fā)揮政府助手的作用通過協(xié)會，開展建材備案工作，為我市大建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)建材，減輕政府監(jiān)管壓力。借鑒上海、南通等地做法，對建材實行嚴格把關(guān)，實行備案制，按結(jié)構(gòu)性、功能性、周轉(zhuǎn)性予以分類，實行短名單和黑名單制，通過備案、抽查、專項檢查等方式推優(yōu)懲劣，有力地提升建材質(zhì)量，保證我市建筑工程質(zhì)量安全。 八、加大投入，在全市工地建立視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)借鑒紹興做法，搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，力爭將全市工地納入視頻遠程監(jiān)控平臺中來，根據(jù)日常工程安全監(jiān)管情況，實行差別化管理，將內(nèi)部管 理薄弱、安全生產(chǎn)水平低的工程，列為監(jiān)督重點，按照差別化的原則分配監(jiān)管資源，把有限的監(jiān)管資源落實到需要的地方，提升監(jiān)管效率。
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