赴杭州等五城市的實地調研考察報告-資料下載頁
2024-09-21 19:35本頁面
【正文】 精品、文化名品戰(zhàn)略。充分發(fā)揮名城和區(qū)位優(yōu)勢，精心打造云岡石窟、北岳恒山兩大旅游品牌，完善景區(qū)配套設施建設，高品質、高起點規(guī)劃景區(qū)建設和 旅游產(chǎn)品的開發(fā)。要重點開發(fā)制作一批具有唯一性、地域性、文化性、紀念性和收藏性的旅游商品，特別是一些即將失傳的老字號、老品牌產(chǎn)品，應當成為文化旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。實施大旅游大景區(qū)戰(zhàn)略。我市的旅游資源豐富，景點眾多，亮點紛呈，要進一步整合旅游資源，構建起文化游、生態(tài)游、工業(yè)游、特色游等綜合配套旅游格局； 第 11 頁 共 13 頁 同時提高重點景區(qū)的品位和水平，構建大景區(qū)的格局。在景區(qū)內集中吃、住、行、游、購、娛等要素，滿足各類游客的不同需求，創(chuàng)立引導消費、創(chuàng)造消費的理念，規(guī)劃建設相關服務項目，為游客提供人性化服務，刺激游客消費，把文化 旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張型向規(guī)模效益型轉變，提高游客的逗留天數(shù)和消費水平。 加強領導，規(guī)范運作成立文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會或辦公室，聯(lián)合文物、文化、旅游、城建、園林等多個部門，把文化體制改革和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結合，組織編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目及其相應的配套措施、管理辦法等，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，把文化及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法律化、制度化、規(guī)范化軌道，高水平制定、嚴格執(zhí)行，確立其絕對地位，無論是領導的變更，還是其他原因，能夠一以貫之地得到執(zhí)行。借鑒其他兄弟城市經(jīng)驗，盡快 實施文化體制改革，理順體制，激活機制。分步驟分層次完成公益性文化事業(yè)、新聞媒體、出版單位、文藝院團、文體場館、經(jīng)營性文化事業(yè)等單位的機構改革，逐步實現(xiàn) “ 政事（企）分開、管辦分離 ” 的目標。同時鼓勵社會力量辦文化，促進整個文化及旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 加大投入，多元投資強大的經(jīng)濟實力是實現(xiàn)有效保護和開發(fā)的保證。要切實加大對物質文化遺產(chǎn)及非物質文化遺產(chǎn)的挖掘整理投資力度，對旅游及文化產(chǎn)業(yè)的宣傳扶持投資投入，對城 第 12 頁 共 13 頁 市環(huán)境的美化和建設投資投入，把各項政策措施落在實處。應整合各項涉旅資金，統(tǒng)籌設立旅游發(fā)展資金 ，重點用于支持旅游資源保護、旅游市場營銷、旅游發(fā)展獎勵和對具有重大社會效益旅游項目的扶持。發(fā)行旅游年票，以優(yōu)惠價格向本地人放開重要景點的參觀游覽，文化旅游先從身邊人開始，增強市民的自豪感和認同感。加大場館建設力度，對現(xiàn)有的文化館所加大投資力度，充實館藏內容，搞活開放形式，擴大受益范圍。市政府專門出臺辦法推行公益性文化產(chǎn)品和服務政府采購制度，每年面向社會購買一批重點文化服務項目，低價或免費提供給市民消費。積極引導民間資本向場館建設傾斜，給予一定的土地、稅收等優(yōu)惠扶持政策，實現(xiàn)文化建設的全面發(fā)展，形成歷史文化名 城的良好文化氛圍。政府要以政策鼓勵和引導民營資本向文化旅游產(chǎn)業(yè)領域流動，形成以政府資金為引導、以企業(yè)投入為基礎、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，彌補文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資本缺口。積極組建一批核心競爭力強的旅游、文化產(chǎn)業(yè)集團公司，形成一批過得硬、叫得響的地方特色 “ 文化品牌 ” 。 文化為先、尊重人才要加強群眾文化建設，從美化、綠化環(huán)境入手，以場館、文化交流建設為載體，加快建立公共文化服務體系。加強群眾的道德建設、培育文明風尚，保障群眾基本文化權益、滿 足精神文化需求，營造歷史文化名城的良好形象。 第 13 頁 共 13 頁 發(fā)展的核心是人才，要大力實施人才戰(zhàn)略，為文化旅游業(yè)發(fā)展提供堅強保障。要積極引進文化發(fā)展的管理、創(chuàng)意、開發(fā)、營銷等各類具有專業(yè)技能的高素質人才。要在政策保障、激勵等方面形成完整的人才支撐體系。
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