【正文】 需要延期 的，由分管領導簽署意見，并在時限屆滿前告知服務對象，說明原因和理由，明確辦結時限。 經(jīng)辦人員在辦理業(yè)務時舉止不文明、態(tài)度不和藹的，給 第 23 頁 共 28 頁 予批評教育；態(tài)度粗暴，與來訪者發(fā)生爭吵的，給予誡勉教育并責令其向當事人賠禮道歉；對情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，根據(jù)有關規(guī)定追究其相應責任。對于工作中存在故意刁難、以權謀私、吃拿卡要等問題的工作人員，經(jīng)核查屬實后，按照黨紀、政紀有關規(guī)定處理。 （三）效能公示制 效能公示制是指單位按照職能設置和崗位要求，對工作目標、保障措施、完成時間及工作績效定期向 社會進行公開，接受組織監(jiān)督和群眾評判的制度。 效能公示內(nèi)容： （ 1）年度工作目標、保障措施、完成時間及工作績效。 （ 2）專項工作績效。市委市政府、市衛(wèi)生局專項部署；市級重 5 大項目；政府為民辦實事項目；上級交辦的重要工作等。 （ 3）個人工作績效。 效能公示方式： （ 1）年度工作目標綜合績效分別于當年的 7 月 10 日、第二年 1 月 10 日前將實施進度、成效報領導審閱后送辦公室，在公示欄、電子信息屏或南通衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公示。 （ 2）專 項工作由相關科室根據(jù)制定的實施方案序時進度、重要時間節(jié)點和取得重要進展情況，做到及時公示，完成后及時 第 24 頁 共 28 頁 將結果報辦公室公示；重點工作，如食品安全動態(tài)每月通報一次；單位重大項目經(jīng)費使用、車輛使用消耗情況等由辦公室在公示欄或電子信息屏上公示。 （ 3）個人工作績效。實行 “ 季評 ” ，一個季度公布一次。由綜合目標考核領導小組根據(jù)《 XX 市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合目標考核實施方案》要求，對每位同志進行等級評定。 嚴格制定年度和月度工作計劃，高標準提出各項重點工作的時間節(jié)點和質(zhì)量要求，有效防止低標準、慢速度等現(xiàn)象， 按時間節(jié)點實施動態(tài)公示，切實做到真實、全面、及時。 對年度重點工作目標任務、政府為民辦實事項目（工程）除在一定的場所予以公示外，根據(jù)需要在市主要新聞媒體上公示。 通過適當形式和途徑，征求和收集基層、群眾和服務對象的意見，及時完善效能公示制度，不斷提升工作效能。 （四）干部交流輪崗制 6干部交流輪崗是指本所全體衛(wèi)生專業(yè)技術人員有計劃地進行科室間崗位調(diào)換。 輪崗期限及人數(shù) （ 1）根據(jù)工作需要，對科室負責人原則上每 4 年集中輪換一次，每次輪換面 不低于 50%。輪換的人員和科室由所辦公會研究決定。 （ 2）從 2024 年起，每年按 25%的比例對一般衛(wèi)生專業(yè)技術 第 25 頁 共 28 頁 人員進行輪崗?？剖腋鶕?jù)個人意愿提出擬輪崗人員名單，報辦公室審核，由辦公室匯總后擬定具體輪崗方案，報所辦公會討論決定。 （ 3）專業(yè)技術人員原則上只在業(yè)務科室輪崗。 具有以下情況的，經(jīng)所辦公會研究同意，可適當延長輪崗年限： （ 1）在連續(xù)性較強的專業(yè)技術崗位任職的；（ 2）確因工作需要的；（ 3）有其他特殊情況的。 具有以下情況的，經(jīng)所辦公會研究同意， 可適當縮短輪崗年限： （ 1）需要加快培養(yǎng)的；（ 2）已不適合在本崗位工作的；（ 3）有其他特殊情況的。 交流輪崗要從培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化專業(yè)技術人員結構和保證工作需要出發(fā)，堅持個人服從組織的原則。輪崗人員必須符合輪換崗位的任職條件。 7 交流輪崗依據(jù)下列程序進行： （ 1）由辦公室作出輪崗計劃，報所辦公會討論批準后下發(fā)各科室，科室組織職工報名，并在 3 日內(nèi)提出擬輪崗人員名單報綜合審核； （ 2）辦公室根據(jù)本辦法和各科室提出的擬輪崗人員名單制 第 26 頁 共 28 頁 定具體的輪崗 方案，所辦公會根據(jù)輪崗方案集體研究決定； （ 3）宣布輪崗決定，并進行公示； （ 4）科室負責人或?qū)I(yè)技術人員接到輪崗通知后，應在 3日內(nèi)到崗。 參加輪崗人員應服從領導安排，在離職離崗前，應按要求認真辦理好交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)開展。 全體干部職工應當服從輪崗的決定。對無正當理由拒不服從輪崗決定的，給予批評教育；對經(jīng)教育無效，在規(guī)定期限內(nèi)拒不到崗的，按待崗處理。 （五）失責追究制 失責追究制是指干部職工在工作期間和執(zhí)法監(jiān)督過程中，由于不履行或不 正確履行工作職責，造成不良影響和后果，致使國家、集體和人民群眾利益受到損害、影響目標任務完成、有損單位和執(zhí)法人員形象的，必須追究其行政及經(jīng)濟上的責任的制度。 失責追究的原則： 堅持實事求是、有違必究、錯責相當、懲教結合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依法有序、客觀公正、透明公開。 失責追究的情形： 8 （ 1）首問不負責、承諾不兌現(xiàn)、服務不規(guī)范、舉止不文明，群眾有意見，發(fā)生有效投訴，或被明查暗訪查出。 第 27 頁 共 28 頁 （ 2）執(zhí)行指示不堅決，政令不暢，消極抵觸 ，陽奉陰違，工作推諉扯皮，發(fā)生行政梗阻行為，科室間配合不暢。 （ 3）辦事拖拉疲沓，不限時辦結，重點任務落實不力，措施不實，落實交辦工作質(zhì)量差、效率低。 （ 4）不遵守工作紀律，上班時間在網(wǎng)上聊天、打牌、下棋、炒股等，未辦請假手續(xù)擅自離崗，經(jīng)常遲到早退曠工。 （ 5）利用職權吃、拿、卡、要、報、借等以權謀私的，或不廉潔執(zhí)法，不講原則，不按政策、制度、程序辦事，行政亂作為，發(fā)生行政過錯。 （ 6）在上級明查暗訪中被發(fā)現(xiàn)問題，受到通報批評或被新聞媒體曝光的。 失責追 究的形式 口頭告誡（批評教育），書面告誡，通報批評（公開曝光），停職檢查，調(diào)離工作崗位，降職，免職，待崗，責令辭職，辭退，黨紀政紀處分。因嚴重失職，造成重大損失，構成瀆職失職罪的，交由司法機關處理。以上方式可單獨追究，也可并列追究。 四、工作要求 （一）成立領導小組，加強組織領導。成立單位推行 “ 五項制度 ” 領導小組，切實推行 “ 一崗雙責 ” ，通過一手抓具體業(yè)務，一手抓制度建設，確保各項工作落到實處，取得實效。 9 第 28 頁 共 28 頁 （二）準確把握實質(zhì)，制定實施方案。結合衛(wèi)生監(jiān)督工作 實際，制定我單位推行 “ 五項制度 ” 實施方案，以過硬的措施確保首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制 “ 五項制度 ” 貫徹落實到位。 （三）明確工作方向，統(tǒng)籌深入推進。以最大限度方便服務對象和提高辦事效率為基本原則，通過提高標準、明確責任和檢驗成效等措施，進一步提高全體工作人員的責任意識，確保各項工作一抓到底，抓出成效。 10