對免收農(nóng)業(yè)水費(fèi)有關(guān)問題的思考-資料下載頁
2025-09-12 18:11本頁面
【正文】 7 至關(guān)重要的作用。我省的水管單位均為自收自支的事業(yè)單位，收取的農(nóng)業(yè)水費(fèi)一般 80%左右用于供養(yǎng)人員，其余用于工程維修。 2024 年財(cái)政部、國家計(jì)委以財(cái)綜 [2024]94 號規(guī)定，水利工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。農(nóng)民使用了水利工程提供的農(nóng)業(yè)灌溉用水后繳納的農(nóng)業(yè)水費(fèi)，是和購買種子、化肥、農(nóng)藥等等農(nóng)資產(chǎn)品一樣的生產(chǎn)資料，使用水利工程供應(yīng)的水，向供水單位繳納水費(fèi)，是必需的生產(chǎn)性支出。 農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)在我國有久遠(yuǎn)的歷史，都江堰等許多古老的灌區(qū)由于有比較嚴(yán)密的歲修和水費(fèi)征收制度，歷經(jīng)千年而不衰。灌溉水費(fèi)的收取無論從經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)、政策的角度，還是從水資源可持續(xù)利用的角度都是必要的。因此，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，加大征收力度，促進(jìn)計(jì) 劃用水、節(jié)約用水。 科學(xué)核定成本水價(jià) 應(yīng)定期開展供水成本測算和審核工作，在準(zhǔn)確核定供水成本 第 8 頁 共 8 頁 和合理利潤的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境狀況的改變，確定不同時(shí)期的供水成本，分步、分類、及時(shí)調(diào)整水價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)灌區(qū)良性運(yùn)行。 建立農(nóng)業(yè)水費(fèi)政府補(bǔ)貼機(jī)制 8 在考慮農(nóng)民承受能力基礎(chǔ)上計(jì)收水費(fèi)的同時(shí)，政府進(jìn)行一定的水費(fèi)補(bǔ)貼是非常必要的。水價(jià)制定應(yīng)采用 “ 成本水價(jià)＝用戶承受能力 +政府適量補(bǔ)貼 ” 的模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收與政府補(bǔ)貼結(jié)合。建立農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制：農(nóng)民仍按現(xiàn)行農(nóng)業(yè) 水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納水費(fèi)，現(xiàn)行水價(jià)與灌區(qū)成本價(jià)格的差額由財(cái)政足額補(bǔ)貼。 加快末級渠系建設(shè) 應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，加大對水利建設(shè)特別是末級渠系建設(shè)投入，切實(shí)解決好渠道 “ 最后一公里問題 ” ，努力提高灌區(qū)灌溉保證率，增強(qiáng)群眾對灌溉用水的滿意度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺繳納灌溉用水水費(fèi)。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革步伐，切實(shí)減輕農(nóng)民水費(fèi)支出。 作者簡介： 王大全（ 1968—— ），男， XX 省農(nóng)田水利局副局長，高級工程師，水利部發(fā)展研究中心特約研究員； 樓豫紅（ 1964—— ），女， XX 省 農(nóng)田水利局灌區(qū)管理處處長，高級工程師，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)水土工程博士研究生。
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