公文寫(xiě)作：請(qǐng)示和報(bào)告的異同-資料下載頁(yè)
2024-09-21 17:29本頁(yè)面
【正文】 請(qǐng)示和報(bào)告的寫(xiě)作行為都具有主動(dòng)性、及時(shí)性、如實(shí)性的特點(diǎn)。報(bào)告中除了答復(fù)報(bào)告外，其它的報(bào)告和請(qǐng)示都是主動(dòng)行文。一般情況下，只要可能，制發(fā)報(bào)告應(yīng)力求及時(shí)、迅速，否則就會(huì)延誤問(wèn)題解決的時(shí)機(jī)，可能會(huì)造成巨大的損失。同時(shí)，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，如實(shí)匯報(bào)。無(wú)論是成績(jī)還是失誤，都應(yīng)該全面、 真實(shí)地反映，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，也不能夸大和虛構(gòu)。上報(bào)的公文應(yīng)該在調(diào)查研究、全面掌握本單位情況的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)。 請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，求得上級(jí) 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時(shí)制發(fā)，就會(huì)使問(wèn)題得到及時(shí)解決。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，要如實(shí)反映遇到的問(wèn)題、困難，不要為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況或夸大困難，也不要因?yàn)闆](méi)能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況，提問(wèn)題。 （三）相異點(diǎn)辨析 請(qǐng)示與報(bào)告雖有相同之處卻又有著明顯的區(qū)別，只有嚴(yán)格地將兩者區(qū)分開(kāi)來(lái)，才能在實(shí)際工作中正確地使用。因此，必須明確請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別，其不同之處有以下幾點(diǎn)： 目的用途不同 請(qǐng)示是請(qǐng)求性公文，請(qǐng)示的行文 目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)示用于向上級(jí)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)某些事項(xiàng)，一般說(shuō)來(lái)，凡遇到本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題，以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難等。待上級(jí)明確審批意見(jiàn)后再開(kāi)展或結(jié)束工作，因而，在請(qǐng)示中可以明確提出務(wù)必予以答復(fù)的要求。 而報(bào)告是陳述性公文，其行文目的是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作，或作出某一決策提供 依據(jù)。 “ 下情 上達(dá) ” 是制發(fā)報(bào)告的目的。報(bào)告是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的一種重要形式，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。報(bào)告不能請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，更不能要求務(wù)必復(fù)文，主要起一種備案作用。 報(bào)告可以用于定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，陳述本部門(mén)，本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況，反映實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來(lái)向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述意見(jiàn)，提出建議，如針對(duì)本地區(qū)、本單位、本部門(mén)帶有普遍意義或傾向性的問(wèn)題，提示解決的途徑 ，為上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，使上級(jí)機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。 行文時(shí)間不同 請(qǐng)示必須事前行文，得到批準(zhǔn)、指示、批示后方能行動(dòng)，不能 “ 先斬后奏 ” 或 “ 邊斬邊奏 ” ，不允許未經(jīng)上級(jí)批示或批準(zhǔn)，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項(xiàng)就屬無(wú)效。比如某機(jī)關(guān)單位因工作需要，打算購(gòu)置一臺(tái)復(fù)印機(jī)。必須事前行文，請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)，得到批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)；未經(jīng)批準(zhǔn)，即便有錢(qián)也不行。而報(bào)告則有所不同，它可以事中行文 ——如重要工作或重大活動(dòng)進(jìn)行當(dāng)中 的例行報(bào)告；還可以事后行文—— 向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映某方面重要情況等。總之，報(bào)告 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的寫(xiě)作時(shí)間比較靈活，不像請(qǐng)示那樣必須事前行文。
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