公民環(huán)境權(quán)利與環(huán)保思索-資料下載頁
2025-09-12 17:24本頁面
【正文】 作為權(quán)利主體的個人自行處分。公民環(huán)境權(quán)是法律確認(rèn)并授予公民對自身的環(huán)境利益進(jìn)行判斷和做出處分的權(quán)利，因此本質(zhì)上屬于私權(quán)。同時由于環(huán)境具有的公共物品屬性，公民的環(huán)境權(quán)又區(qū)別于傳統(tǒng)個體意義上的私權(quán)，具有公益性，因此公民環(huán)境權(quán)是一種具有特殊性質(zhì)的私權(quán) — 公益性的私權(quán)。正是公民環(huán)境權(quán)的這一特有屬性， 第 9 頁 共 10 頁 使得傳統(tǒng)的私法救濟(jì)和單純依賴公權(quán)力的介人都不能實(shí)現(xiàn)有效的保護(hù)。法律既需要承認(rèn)其公益性，也需要承認(rèn)其私權(quán)性質(zhì)，這正是我們主張法律通過與環(huán)境保護(hù)的公權(quán)力相結(jié)合和與傳統(tǒng)私權(quán)利相融合這兩條進(jìn)路來確認(rèn) 公民環(huán)境權(quán)利的根據(jù)所在。 法律確認(rèn)公民環(huán)境權(quán)利的兩條進(jìn)路對于環(huán)境保護(hù)分別具有內(nèi)在的推動機(jī)理。第一，公民環(huán)境權(quán)利與環(huán)境保護(hù)的公權(quán)力結(jié)合的進(jìn)路，能夠通過公民環(huán)境權(quán)利與環(huán)境行政權(quán)力的互動實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。首先，環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境參與權(quán)、環(huán)境行政請求權(quán)制約了政府環(huán)境權(quán)力的行使，能夠有效地防治個別政府官員在行使環(huán)境權(quán)力過程中的尋租和暗箱操作，使得政府在環(huán)境保護(hù)過程中不能背離公民的環(huán)境利益。其次，這些權(quán)利還能引起權(quán)力對權(quán)力的制約，公民的環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境參與權(quán)、環(huán)境行政請求權(quán)在受到侵害的時候，可以通過行政訴訟的方式尋 求救濟(jì)，從而通過司法權(quán)實(shí)現(xiàn)對環(huán)境行政權(quán)力的制約。再次，要實(shí)現(xiàn)對環(huán)境更為有效的保護(hù)，權(quán)力對權(quán)利的制約是必須的。公民環(huán)境權(quán)利是法律授予公民對自身的環(huán)境利益進(jìn)行判斷并做出處分的權(quán)利，但由于環(huán)境公共物品的屬性，公民個人可能會為了個人的利益而濫用權(quán)利，從而犧牲公共的環(huán)境利益。此時，政府環(huán)境權(quán)力就能夠?qū)癍h(huán)境權(quán)利進(jìn)行干預(yù)或制約。如此，公民環(huán)境權(quán)利與政府環(huán)境權(quán)力的雙向制約與互動，推動著環(huán)境保護(hù)在法制軌道上良性推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)對于環(huán)境的有力保護(hù)。第二，公民環(huán)境權(quán)利與傳統(tǒng)私權(quán)相融合的 第 10 頁 共 10 頁 進(jìn)路，能夠通過充分發(fā)揮公民的主動性實(shí)現(xiàn)環(huán)境 保護(hù)。雖然傳統(tǒng)私法的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)以及相鄰權(quán)的規(guī)定對于環(huán)境保護(hù)的作用仍不能忽視（特別是在對這些權(quán)利的侵害發(fā)生現(xiàn)實(shí)的損害時，對這些權(quán)利的救濟(jì)能簡潔地起到環(huán)境保護(hù)的作用），但是，清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、環(huán)境審美權(quán)等公民環(huán)境權(quán)利的明確賦予，是直接針對公民的環(huán)境利益而做出的。相對于傳統(tǒng)私權(quán)而言，這不但大大豐富了公民私權(quán)的內(nèi)容，而且大大提高了環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)私法對于環(huán)境保護(hù)的不足。公民在私法上有了明確的環(huán)境權(quán)利，就能更加關(guān)注自身的環(huán)境利益和對于環(huán)境利益的自覺維護(hù)。公民環(huán)境權(quán)利作為一種私權(quán)的發(fā)達(dá)，進(jìn)而能促 進(jìn)民間環(huán)保組織的繁榮，使社會力量能有序地參與到環(huán)境保護(hù)過程之中，從而形成良好的環(huán)境保護(hù)的社會氛圍。此外，對于那些破壞環(huán)境利益的行為，公民或環(huán)保組織能有效地通過民事訴訟的方式，就先，更為充分地調(diào)動司法力量進(jìn)行遏制，這不但能實(shí)現(xiàn)對公民環(huán)境權(quán)利的維護(hù)，而且更為重要的是能實(shí)現(xiàn)對整個社會的環(huán)境保護(hù)。
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