黨建集體權(quán)制度改革意見-資料下載頁(yè)
2024-09-21 17:23本頁(yè)面
【正文】 符。要建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組林權(quán)檔案管理制度，確保集體林權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。 第四階段。配套改革，完善體系。在基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過全面推進(jìn)配套改革，力求在創(chuàng)新林木采伐管理制度、推進(jìn)林權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)、搭建林業(yè)融資平臺(tái)、加強(qiáng)林 業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面取得新突破、新成效，逐步建立 “ 產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)管有效 ” 的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。 第五階段。檢查驗(yàn)收，總結(jié)完善。加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革過程的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題。改革工作基本結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高，不斷鞏固改革成果。 六、集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密安排 ，扎實(shí)推進(jìn)。省委、省政府成立了全省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、檢查、督導(dǎo)和檔案管理工作，真正建立起縣（市、區(qū)） 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)的工作機(jī)制。 （二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。集體林權(quán)制度改革工作量大，涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，必須在人力、財(cái)力上給予支持和保證。集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費(fèi)，主要由市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)，并從 2024 年起納入地方財(cái)政預(yù) 算。中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于財(cái)政困難的縣（市、區(qū)），省級(jí)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。 （三）通力協(xié)作，形成合力。集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見》和省委、省政府的決策部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)具體工作。 （四）規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律。集體林權(quán)制度改革是一次生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)利益的再分配，必須做到公開、公平、公正。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，絕不允 許借改革之機(jī)，為本人和親友謀取私利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入集體林權(quán)制度改革第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，具體指導(dǎo)和幫助解決實(shí)際困難。尤其要注意加強(qiáng)森林資源管理工作，把保護(hù)森林資源安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于集體林權(quán)制度改革工作的全過程，堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐林木行為的發(fā)生。對(duì)在改革中不認(rèn) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)措施不到位，造成亂砍濫伐林木、群體性上訪等嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要健全糾紛調(diào)處工作機(jī)制，妥善解決林權(quán)糾紛，及時(shí)化解矛盾，確保改革平穩(wěn)運(yùn)行。 （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng) 造良好氛圍。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重大意義、方針政策、法律法規(guī)，宣傳省委、省政府的決策部署，宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的改革氛圍，確保集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行。
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