7新形勢(shì)下以人為本思想在舊城改造規(guī)劃中的應(yīng)用-資料下載頁(yè)
2025-09-12 15:43本頁(yè)面
【正文】 三峽電站全年的發(fā)電量。以上種種都說(shuō)明新材料的應(yīng)用是現(xiàn)在城市規(guī)劃和舊城改造中的歷史潮流。 強(qiáng)調(diào)社會(huì)性和公平性 “ 以人為本 ” 就是以人們的根本利益為本，以社會(huì)利益為本。幾乎在所有的城市中心區(qū)更新改造過(guò)程中都出 現(xiàn)過(guò)不同程度的各種利益之間的沖突，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利益、歷史遺產(chǎn)保護(hù)的要求及當(dāng)?shù)鼐用竦睦嫦嗷ソ豢椇蜎_突。很多城市，改造和整修的結(jié)果是低收入的居民被迫遷走，代之以較高收入的階層與高檔的旅游和商業(yè)設(shè)施。原有居民被迫搬遷，傳統(tǒng)社區(qū)被破壞， 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 由此造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題已成為不少城市的共性問(wèn)題。從國(guó)外舊城改造的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以得知，就地整治是更為適當(dāng)?shù)母纳凭用窬幼l件的方法，將原來(lái)的住房整治翻修后，讓居民繼續(xù)在原住房居住，這將從根本上避免拆遷導(dǎo)致的社會(huì)再分配的公平喪失問(wèn)題。 前建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾曾指出，當(dāng)今的 城市規(guī)劃是一種公共政策。所謂公共政策，公眾必然需要參與，并且從規(guī)劃開(kāi)始，就要變被動(dòng)為主動(dòng)，做到自己的社區(qū)自己開(kāi)發(fā)，要凸顯民主，強(qiáng)調(diào)公眾參與。我國(guó)過(guò)去的城市規(guī)劃基本都是由規(guī)劃專家和政治精英主導(dǎo)，民眾沒(méi)有反對(duì)任何方案的權(quán)力，更不要談參與的權(quán)利。在西方國(guó)家，許多社區(qū)都有自己的規(guī)劃組織，他們自己雇傭規(guī)劃者來(lái)為自己的社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃 。規(guī)劃者作為被雇傭者出現(xiàn)，規(guī)劃者和業(yè)主的身份與中國(guó)正好相反。但在中國(guó)，由于千百年來(lái)封建思想的遺留影響，并沒(méi)有把民主思想真正深入到城市建設(shè)當(dāng)中，忽略了公眾的合法權(quán)益。因此，在舊城改造中要切實(shí)保護(hù) 居民的切身利益，改以前 “ 政府 +開(kāi)發(fā)商 +專家 ” 模式為 “ 政府 +公眾 +開(kāi)發(fā)商 +專家 ” 的模式，加強(qiáng)民主意識(shí)和參與責(zé)任感。 “ 以人為本 ” 是以 “ 人民利益 ” 為本，不是以 “ 人情 ”為本。 “ 人情 ” 的根本就是利益的驅(qū)使，從城市建設(shè)的實(shí)際情況中不難看到，為了一己的私利，從招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始，就有不少開(kāi)發(fā)商在玩人情的游戲，劃分什么地塊，劃分多大的面積成了政府某某領(lǐng)導(dǎo)的一句話，滋長(zhǎng)了犯罪，不僅損害了人民利益也損害了國(guó) 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 家利益，因此要加強(qiáng)法制打擊力度，打擊貪污腐敗，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，增加市民參與監(jiān)督渠道，保護(hù)人們的根本利益。 新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的啟示 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議 28 日表決通過(guò)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，自 2024年 1月 1日起施行，現(xiàn)行城市規(guī)劃法同時(shí)廢止，這標(biāo)志著我國(guó)的城市規(guī)劃進(jìn)入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時(shí)代。 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，今后，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)向社會(huì)公告，且公告時(shí)間不得少于 30 天組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。此外，除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容以外，城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批 準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，還應(yīng)定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并征求公眾意見(jiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果也應(yīng)公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。如此看來(lái)，新的 “ 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ” 不僅越來(lái)越重視城市居民的參與，也加大了農(nóng)村居民的參與意識(shí)，這是我們城市規(guī)劃建設(shè)在城鄉(xiāng)一體化的驅(qū)動(dòng)下， “ 以人為本 ” 思想的又一突出體現(xiàn)。同時(shí)也說(shuō)明，在舊城改造當(dāng)中，不僅要考慮城市居民的利益，對(duì)于城市近 XX 縣區(qū)、遠(yuǎn) XX 縣區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)等地的農(nóng)村居民的利益也應(yīng)考慮在內(nèi)，這是我國(guó)城市規(guī)劃一個(gè)新的歷史篇章。 4 結(jié)語(yǔ) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 舊城改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下城市化迅速發(fā)展的今天，在新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施的 2024，舊城改造還有很多值得研究和創(chuàng)新的地方，但是 “ 以人為本 ” 思想應(yīng)用在舊城改造當(dāng)中是一條不變的原則，我們要繼續(xù)探索，找出更多適合我國(guó)國(guó)情的舊城改造之法。 新形勢(shì)下以人為本思想在舊城改造規(guī)劃中的應(yīng)用 .doc 免費(fèi)為全國(guó)范文類知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。 支付 6 元已有 11 人下載 下載這篇 word 文檔
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