7政府采購商業(yè)賄賂的思考-資料下載頁
2025-09-12 15:38本頁面
【正文】 形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財政管理新局面。為此，我們要從以下幾個方面加強對政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理。 （一）健全法制，強化制約。國家應(yīng)以《刑法》、《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》、《反對不正當(dāng)競爭法》為準(zhǔn)繩，健全法律法規(guī)，在立法上明確界定商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)懲商業(yè)賄賂行為，根除商業(yè)賄賂滋生的土壤，促使供應(yīng)商誠 信合法經(jīng)營。強化對政府采購行為的法律制約，增強法律的震懾力，讓政府采購活動有章可循，有法可依，違法必究，從而營造公平競爭的政府采購市場環(huán)境，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。加強法制宣傳，提高震懾力。各級政府及政府采購監(jiān)督管理部門要提高法制意識和依法行政水平，向采購單位、采購代理機構(gòu)、廣大供應(yīng)商廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，重點宣傳商業(yè)賄賂行為違法的后果，結(jié)合典型案例，實行警示教育，以案釋法，做到警鐘長鳴。 （二）加強協(xié)作強化監(jiān)管 聯(lián)合各行政監(jiān)督部門齊抓共管，對政府采購當(dāng)事人的活動履行全方位跟蹤監(jiān)督 ，將處理人與處理事有機結(jié)合，將行政手段和法律手段有機結(jié)合，對商業(yè)賄賂行為依法追究其法律責(zé)任，維護(hù) 第 15 頁 共 17 頁 政府采購的權(quán)威性。與群眾監(jiān)督結(jié)合，發(fā)動并鼓勵社會各界力量，加強對政府采購商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督。重視群眾的投訴和舉報，建立健全的投訴、舉報受理和查處制度，對在政府采購活動中商業(yè)賄賂行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，凈化政府采購市場環(huán)境，以維護(hù)國家利益和社會公共利益。 全方位監(jiān)管采購過程。深入實際，監(jiān)管采購信息的發(fā)布、采購合同的驗收、采購資金的支付過程等各個環(huán)節(jié)，確保采購程序的陽光操作，確保采購活動的公開、公正、公平。強化集 中采購項目的現(xiàn)場監(jiān)管。與各行政監(jiān)督部門通力協(xié)作，對招標(biāo)或競爭性談判等活動加強現(xiàn)場監(jiān)督，堅持程序到位，依法運作，杜絕人為因素和不法行為，既讓供應(yīng)商享受平等的地位和均等的機會開展公平競爭，又促使采購程序更加規(guī)范。規(guī)范政府采購當(dāng)事人的行為，能最大限度地滿足采購需求，從而達(dá)到供求 “ 雙贏 ” 的目的。 （三）完善制度機制加強管理 完善體制機制制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。繼續(xù)深化財政體制改革，實現(xiàn)綜合治理，把治理商業(yè)賄賂專項工作與深化財政管理體制改革結(jié)合起來，從強化政府采購管理方面遏制商業(yè)性賄 賂行為。一是完善政府采購信息發(fā)布制度。根據(jù)財政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定，除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外，有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件； 第 16 頁 共 17 頁 招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項等信息，都必須在政府采購指定媒體上向社會公開發(fā)布。同時，將現(xiàn)有的財政投資工程采購項目信息納入政府采購信息管理范圍。二是健全評審專家的動態(tài)管理機制。繼續(xù)完善市級政府采購評審專家?guī)臁Ｋ械脑u審專家須持證參評。制定《市級 政府采購項目評審專家抽取辦法的暫行規(guī)定》，除網(wǎng)上競價和日常協(xié)議采購項目以外，政府采購代理機構(gòu)必須通過市級政府采購評審專家?guī)祀S機抽取采購項目評審專家。三是健全政府采購檢查考核機制。一是加強市財政局、審計局、監(jiān)察局等政府有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管手段。開展市直預(yù)算單位政府采購制度執(zhí)行情況的聯(lián)合檢查，加大對違法、違紀(jì)采購問題的處理力度；二是繼續(xù)加強對政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)的管理。嚴(yán)格按照政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)資格管理辦法和量化考核辦法，落實對政府采購代理機構(gòu)的考核制度，建立健全獎懲機制；三是通過制定《市級政府采購供應(yīng)商誠信檔案 管理辦法》，建立供應(yīng)商誠信監(jiān)管機制。加強對政府采購協(xié)議供應(yīng)商在價格、質(zhì)量、服務(wù)等方面履約行為的監(jiān)督管理，加大對協(xié)議供應(yīng)商違約、違規(guī)行為的查處力度。四是健全政府采購管理機構(gòu)內(nèi)部運行制約機制。按照政府采購工作流程，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、分段管理、相互制約的政府采購辦公室內(nèi)部監(jiān)管約束機制。按照監(jiān)管職能的要求，調(diào)整監(jiān)管工作的重心，加大對政府采購文件的審核管理力度。 第 17 頁 共 17 頁 （四）加強教育提高素質(zhì) 政府采購監(jiān)督管理部門處在反商業(yè)賄賂的風(fēng)口浪尖，必須要有過硬的道德素質(zhì)和法紀(jì)意識。第一，強化自身職業(yè)道德素質(zhì) ，要健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，對收受商業(yè)賄賂、執(zhí)法犯法的人員要堅決清除出執(zhí)法隊伍。第二，要加強政府采購從業(yè)人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，增強鑒別能力，明察秋毫，依法監(jiān)管，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。第三，要給政府采購當(dāng)事人提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，實行有效監(jiān)管，陽光操作，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊，不給腐敗分子有可乘之機，筑牢思想堤防，自覺拒腐防變。
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