7在長(zhǎng)江流域湖泊保護(hù)與管理研討會(huì)上的主題報(bào)告-資料下載頁
2024-09-21 15:08本頁面
【正文】 用。一是從發(fā)揮防洪作用出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江上游水庫(kù)群特別是三峽水庫(kù)建成后長(zhǎng)江中下游防洪形勢(shì)和對(duì)策的研究，開展長(zhǎng)江三峽及以上控制性水庫(kù)群的聯(lián)合調(diào)度。二要探討徑流調(diào)節(jié)作用，研究水庫(kù)滿足中下游供水與灌溉、航運(yùn)、生態(tài)要求的聯(lián)合運(yùn)行原則、方法和方案，最大限度地減少三峽等長(zhǎng)江上游干支流水庫(kù)和五河水庫(kù)對(duì)鄱陽湖的累積影響。三要研究長(zhǎng)江上游控制性水庫(kù)群和五河水庫(kù)在鄱陽湖遭遇特大干旱、水污染等突發(fā)事件的聯(lián)合調(diào)度作用，制訂上游水庫(kù)的應(yīng)急調(diào)度方案。 努力推進(jìn)水利發(fā)展改革 。充分發(fā)揮政府對(duì)水利事業(yè)的投資主渠道作用，發(fā)揮中央和地方政府兩個(gè)積極性，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)治理開發(fā)和保護(hù)鄱陽湖的積極性，拓展社會(huì)投入渠道，努力構(gòu)建政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多元化、多渠道、多層次的投融資體系。樹立水資源有價(jià)和有償使用的理念，建立水資源開發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和補(bǔ)償機(jī)制，完善水資源保護(hù)稅費(fèi)政策，建立水資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，并積極探索其他融資渠道。結(jié)合鄱陽湖開發(fā)與保護(hù)的實(shí)際，加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)，切實(shí)履行好相關(guān)法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)管理職責(zé)，積極探索綜合管理 的體制與機(jī)制，提高社會(huì)管 第 10 頁 共 11 頁 理和公共服務(wù)水平。 科學(xué)論證鄱陽湖水利樞紐工程的必要性和可行性。為了解決鄱陽湖區(qū)一系列的水問題，建設(shè)鄱陽湖水利樞紐工程的設(shè)想由來已久，在持續(xù)幾十年的研究論證過程中，人們的思想觀念和設(shè)計(jì)理念也在不斷更新，由單一考慮經(jīng)濟(jì)目標(biāo)逐步向統(tǒng)籌兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益轉(zhuǎn)變，由單一考慮本地區(qū)的利弊得失逐步向統(tǒng)籌兼顧整個(gè)長(zhǎng)江流域的發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由 “ 調(diào)枯控洪 ” 向 “ 調(diào)枯暢洪 ” 的重大轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路的要求，進(jìn)一步論證鄱陽湖水利樞紐工程的必要性和可行性，進(jìn)一步論證工程的作 用和影響。要堅(jiān)持以保護(hù)鄱陽湖水域和濕地為重點(diǎn)，使越冬候鳥不減少、湖區(qū)水質(zhì)不下降、血吸蟲病不擴(kuò)散、濕地功能不衰退的原則，進(jìn)一步深入開展工程建設(shè)對(duì)鄱陽湖濕地生態(tài)、珍稀候鳥、珍稀水生動(dòng)物、水體富有營(yíng)養(yǎng)化等的影響和保護(hù)對(duì)策措施研究，為進(jìn)一步論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性提供科學(xué)依據(jù)。 鄱陽湖是長(zhǎng)江洪水的重要調(diào)蓄區(qū)，是長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全的保障區(qū)，同時(shí)也是國(guó)家中部崛起和江西發(fā)展的推進(jìn)區(qū)。當(dāng)前，隨著三峽工程的即將全面竣工，長(zhǎng)江以防洪為主的 “ 治江三階段 ”任務(wù)基本付諸實(shí)施，長(zhǎng)江水利發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，我們以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展治水思路為指導(dǎo)，以新時(shí)期治江思路為基礎(chǔ)，提出了新時(shí)期長(zhǎng)江水利發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明 第 11 頁 共 11 頁 確了戰(zhàn)略思想、目標(biāo)、步驟、重點(diǎn)、舉措和近期水利建設(shè)的主要任務(wù)，把保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的突出任務(wù)。維護(hù)健康長(zhǎng)江、構(gòu)建生態(tài)鄱陽湖不僅是本流域及區(qū)域發(fā)展的必然，而且也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期需要。
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