7在長江流域湖泊保護與管理研討會上的主題報告(編輯修改稿)
2024-09-21 15:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 小河流治理嚴重滯后，流域控制性 水利工程不足，城鎮(zhèn)防洪排澇標準偏低，病險水庫水閘多，防洪非工程措施不完善，防洪能力還比較低，洪澇災(zāi)害依然是當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。 三是干旱缺水問題日益突出。鄱陽湖地區(qū)水資源雖然較為豐富，但由于降雨時空分布不均，鄱陽湖水位變幅大，水資源開發(fā)利用程度低、難度大，加上已建工程調(diào)蓄能力不足等原因，工程性缺水明顯，農(nóng)田灌溉保證率低。湖區(qū)伏秋連旱現(xiàn)象頻繁，枯水位持續(xù)時間長，對濱湖尾閭地區(qū) 230 萬人飲水和 300 多萬畝農(nóng)田灌溉造成較大困難，特別是近年來鄱陽湖枯水位連創(chuàng)新低，且持續(xù)時間不斷延長，嚴重 影響了湖區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展用水安全。 四是水生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，流域排污總量不斷增加，鄱陽湖水質(zhì)逐年下降。上世紀 90 年代，湖區(qū) ⅰ 、 ⅱ 類水占 80%以上。而進入 20xx 年后，水質(zhì)呈下降趨勢。隨著湖區(qū)枯水位降低、枯水期提前和延長，導致湖泊水面縮小，洲灘提前顯露，濕地與洲灘涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染、提供候鳥棲息地和水生動植物產(chǎn)品等的生態(tài)服務(wù)功能不斷衰退，水生生物資源逐年退化。此外，鄱陽湖區(qū)血吸蟲病疫情呈回升態(tài)勢，流域內(nèi)水土流失嚴重。鄱陽湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性受到嚴重威脅。 五是水利社會管理與公共服務(wù)水平亟待提高。鄱陽湖區(qū)圍湖 第 6 頁 共 11 頁 造地、灘地植樹、非法采砂等侵占河道、影響行洪、破壞生態(tài)的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時，洪水管理制度、防洪減災(zāi)綜合保障體系亟待完善，一些地區(qū)水土保持和水環(huán)境保護意識不強，預(yù)防監(jiān)督機制尚待健全。此外，水利工程管理薄弱，水利改革尚不到位，水資源統(tǒng)一管理體制尚未完全確立，節(jié)水意識淡薄等問題不同程度地存在。 三、構(gòu)建生態(tài)鄱陽湖的思路與對策 鄱陽湖是我國為數(shù)不多的、未受嚴重污染的清水湖泊，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，許多問題也暴露出來，引起各方面的關(guān)注。目前鄱陽湖區(qū)存在洪澇災(zāi)害頻繁、土壤侵蝕和淤積嚴重、周邊面源和點源污染加劇、濕地資源與生物多樣性減少、城市與工業(yè)用地擴展、血吸蟲病傳播加劇等問題。作為維護健康長江的重點區(qū)域，新時期鄱陽湖水利工作面臨的最突出的矛盾是開發(fā)不足與保護壓力加大并存，最主要的任務(wù)是加快鄱陽湖綜合治理與保護，最根本的要求是統(tǒng)籌保護與開發(fā)、協(xié)調(diào)生態(tài)與發(fā)展、平衡總體與局部、兼顧當前與長遠，讓鄱陽湖永遠造福人民。必須按照科學發(fā)展觀的要求，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實維護鄱陽湖良好的水生態(tài)環(huán)境，使鄱陽湖永遠成為 “ 一湖清水 ” 。 總的思路是。 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，妥善處理好人與水、人與湖泊的關(guān)系，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力的關(guān)系。建立可靠的防洪安全保障體系，提高抗御水旱災(zāi)害的能 第 7 頁 共 11 頁 力；建立完善的城鄉(xiāng)供水保障體系，滿足區(qū)域生活、生產(chǎn)和生態(tài)的需水要求；建立安全的水生態(tài)環(huán)境保障體系，滿足人們享
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