6退耕還林還草[范文模版]-資料下載頁
2024-09-21 14:34本頁面
【正文】 按照職能分工、各負其責，密切配合，共同做好退耕還林工作。 （ 4）建議國家在種苗補助費政策制定上，提高西北地區(qū)補助標準，根據(jù)不同區(qū)域自然條件的差異，分別確定種苗補助標準。 （ 5）建議國家進一步完善種苗費發(fā)放方式的政策，采取以下三種對策：一是實行種苗招投標制。即將種苗費交由縣級林業(yè)主管部門，由其作為招標人，根據(jù)退耕還林規(guī)劃和作業(yè)設計的要求，編制種苗招標文件，自己組織或委托政府采購中心等招投標中間機構，實行公開招標采購種苗，然后將種 苗發(fā)放給退耕農(nóng)戶栽植。這樣，既能保證種苗的品種符合規(guī)劃要求，又能保證種苗的質量，降低種苗成本，還能增加工作透明度，促進種苗市場的健康發(fā)展。二是實行 “ 報賬制 ” 。即在種苗市場較成熟或農(nóng)戶自育有種苗的地方，由農(nóng)戶先墊支采購種苗并造林，經(jīng)林業(yè)主管部 第 12 頁 共 13 頁 門檢查驗收合格后，再將種苗費直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。這樣既能增強農(nóng)戶的責任感，又能確保工程質量。三是在政策法規(guī)中明確這50 元的種苗補助費包括補植費用在內(nèi)，并最好分初植和補植兩次發(fā)放。另外，對因自然災害等不可抗力造成的大量苗木補植問題，國家應出臺補助政策。 （ 6）建議國家 每年安排一定比例的工作經(jīng)費，隨計劃安排一并下達。（ 7）建議國家明確糧錢補助對象為土地承包農(nóng)戶，若土地使用權發(fā)生流轉，國家補助政策仍兌現(xiàn)到原承包農(nóng)戶，并由承包雙方自行協(xié)商解決利益分配問題。這樣，既符合國家政策規(guī)定，維護了退耕農(nóng)戶的利益，又有利于退耕還林工程向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，充分調(diào)動社會各界參與退耕還林的積極性。同時由于業(yè)主的參與，還在一定程度上解決了國家錢糧補助期限到期后，農(nóng)戶繼續(xù)從業(yè)主處獲得補償，從而在一定程度上解決了 “ 穩(wěn)得住，不反彈 ” 的問題。二是國家在有關政策中應明確錢糧補助發(fā)放時間，并嚴 格按此時間要求一次性撥付年度補助資金，各地也一次性下?lián)堋l(fā)放到農(nóng)戶。 （ 8）建議將現(xiàn)行政策中規(guī)定的醫(yī)療教育現(xiàn)金補助費 20 元中明確規(guī)定其中 5 元為管護費，由當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取業(yè)主承包、辦鄉(xiāng)村林場等形式，聘請專人進行集中管護，以確保退耕還林成果的鞏固。 參考文獻： 第 13 頁 共 13 頁 [1]國家林業(yè)局退耕辦 .退耕還林指導與實踐 [m].北京：中國農(nóng)業(yè)科學出版社， [2]國務院發(fā)展研究中心 .西部大開發(fā)指南統(tǒng)計信息專輯 [m].北京：中國社會科學出版社， 2024.[3]李世東 .中西部地區(qū)退耕還林 模式探討 [j].林業(yè)科學， 2024， 38（ 3）：154159.[4]孫志家，常宗威 .退耕還林的恢復生態(tài)學芻議 [j].遼寧林業(yè)科學， 2024， 30（ 5）： 4042.[5]周紅，繆杰，安和平 .XX省退耕還林工程試點階段社會經(jīng)濟效益初步評價 [j].林業(yè)經(jīng)濟，2024， 4： 2324.[6]彭珂珊 .退耕還林還草工程地區(qū)縣域發(fā)展模式與內(nèi)在機制初探 [j].林業(yè)經(jīng)濟， 2024， 6： 3038.[7]孫杰，董峻，姚潤豐 .開創(chuàng)我國生態(tài)建設新時代 寫在決定公布之際 [j].林業(yè)經(jīng)濟， 2024， 10： 1719.[8]張力 小，何英 .西部大開發(fā)退耕還林草的政策有效性評價 [j].林業(yè)科學， 2024， 38： 1315.[9]郭志偉，代力民 .林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀和展望 [j].世界林業(yè)研究， 2024， 2： 2430.[l0]許勤 .中國退耕還林政策與管理技術國際研討會在京舉行 [j].林業(yè)經(jīng)濟， 2024（ 7）： 51.[ll]陳峪 .200l年我國主要氣象災害綜述 [j].災害學， 2024， 17（ 3）： 6568.
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1