6退耕還林工程階段驗(yàn)收致辭-資料下載頁
2024-09-21 14:36本頁面
【正文】 組織開展階段驗(yàn)收工作 我省退耕還林階段驗(yàn)收工作的組織形式，有以下兩個層面。第一個層面是立足于工程縣的全面驗(yàn)收。各工程縣在市（州）組織下，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，對上一年補(bǔ)助到期的退耕地還林進(jìn)行全面驗(yàn)收。若省、市兩級實(shí)行全面驗(yàn)收，一是沒有那么大的資金，那么多人；二是搞重復(fù)勞動。若只是縣上進(jìn)行驗(yàn)收，顯然不合理，所以必須在市（州）的直接組織下進(jìn)行。市（州）直接組織，就是要召開會議、下發(fā)文件，部署工作，由市（州）再進(jìn)行抽查。也就是在省里的統(tǒng)一組織下 ，通過市（州）直接組織工程縣進(jìn)行全面驗(yàn)收。第二個層面是省里按補(bǔ)助到期總面積的 20%進(jìn)行抽查驗(yàn)收。這兩個層面，就形成了 “ 省牽頭、市（州）協(xié)助， 第 14 頁 共 16 頁 縣全面驗(yàn)收 ” 的工作機(jī)制。這樣既符合我們的實(shí)際情況，又符合國家的精神，除此之外，沒有第三條路可走。對于階段驗(yàn)收工作的時間安排，今天我們把會開了，文件發(fā)了，各市（州）回去后，給縣里兩天左右的準(zhǔn)備時間，就馬上組織開展全面自查。按照國家林業(yè)局的答復(fù)， 39 個地震重災(zāi)縣可以暫緩階段驗(yàn)收。今年不管怎么樣，先兌現(xiàn)政策，明年再一并組織驗(yàn)收。這樣一來，稍微減輕了一些工作量。我們計劃這一周全 部做好準(zhǔn)備，下周全面開始驗(yàn)收工作。 會后，省上將做一個全省退耕還林階段驗(yàn)收的工作方案，包括組織形式、人員安排、進(jìn)度安排、資金安排等。國家驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)是中央財政包干，那么省里也要爭取財政包干，省退耕中心下來后要及時研究和落實(shí)。今天上午王廳長說了，省上不要等縣上先干完再驗(yàn)收；縣上驗(yàn)收差不多的時候，省上就要派人下去。還有就是一定要把責(zé)任落實(shí)到縣，一個是工作責(zé)任制，實(shí)行 “ 誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé) ” ；另一個就是各工程縣一定要確保到期面積質(zhì)量合格，確保順利通過國家核查。大家一定要有信心，退耕還林工作總體上是好的，保存的面積 應(yīng)該沒有問題，甚至全省退耕地還林可能還不止 萬畝。各位回去一定要給一把手匯報，各市（州）林業(yè)局要和計財、資源等相關(guān)部門一起研究工作方案，及時召XX 縣區(qū)區(qū)工作會議。各縣區(qū)也要及時組織人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，及時開展工作。 第 15 頁 共 16 頁 四、近期退耕還林的其他工作 （一）認(rèn)真開展地震災(zāi)后的摸底調(diào)查。根據(jù)全省衛(wèi)星圖片判讀結(jié)果，全省退耕還林損毀面積約 20 萬畝左右。近期，地震災(zāi)區(qū)要對退耕還林災(zāi)后三個方面內(nèi)容開展摸底調(diào)查：一是地震導(dǎo)致退耕地滑坡面積的情況；二是地震造成退耕農(nóng)戶絕戶的情況；三是退耕地還林和配套 荒山需補(bǔ)植補(bǔ)造面積的情況。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各地對退耕地還林地報損時，一定要慎重，不要輕易報損，能夠就地恢復(fù)的，盡量恢復(fù)。王廳長強(qiáng)調(diào)災(zāi)后摸底工作一定要實(shí)事求是，特別是對于林地不在的，要盡量就地恢復(fù)。大家絕不要抱著 “ 退耕還林地不在了、國家還給補(bǔ)助 ” 的僥幸心態(tài)。 （二）做好退耕還林新增任務(wù)規(guī)劃。待國家批復(fù)我省專項(xiàng)規(guī)劃以及完成退耕地還林階段驗(yàn)收核查工作后，各地要編制退耕還林新增任務(wù)規(guī)劃。國家林業(yè)局已作了規(guī)劃工作部署。對于地震災(zāi)區(qū)又產(chǎn)生了許多荒坡荒地，一定要把這些狀況調(diào)查清楚，在生態(tài)恢復(fù)重建和新增任務(wù)規(guī)劃中 予以體現(xiàn)。 五、退耕還林工作中需要把握的幾個問題 最后再強(qiáng)調(diào)一下，林業(yè)部門在整個落實(shí)退耕還林后續(xù)政策工作中，需要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。 第一，過去退耕還林工作主要以林業(yè)部門為主，取得了很好的成績，出了不少力，花了不少錢，不管怎么講，但是對林業(yè)部門地位的提升特別大，不管是過去、現(xiàn)在、還是將來，只有有為 第 16 頁 共 16 頁 才有位。在黨和政府面前，只有努力的工作，才能有自己的位置。特別是退耕還林的后期工作，已經(jīng)超出了林業(yè)部門自身的工作職責(zé)了，大家要跨出農(nóng)口部門思考問題。因此，我們還是要把這些工作作為己任，充 分發(fā)揮主力軍和生力軍的作用。 第二，要善于工作，要不斷研究退耕還林工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。退耕還林工程從以前一個由林業(yè)部門實(shí)施的生態(tài)工程，現(xiàn)在已經(jīng)演變成一個社會工程了，下一步我看可能要演變成一個社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工程，涉及面越來越寬，可能碰到的問題就越來越多。 第三，要善于向黨委政府匯報，善于和相關(guān)部門打交道，爭取各方面的支持。特別是專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案綜合性強(qiáng)、涉及部門多、涉及利益寬泛，而彈性又很大，大家要有一個清醒的認(rèn)識。 下一步，省里準(zhǔn)備專門召開新一階段的全省退耕還林 工作會議，專題研究如何搞好專項(xiàng)建設(shè)、如何鞏固退耕還林成果等問題。希望大家一如既往地抓好退耕還林工作，認(rèn)真落實(shí)退耕還林完善政策各項(xiàng)工作。 謝謝大家。
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