6水安全建設(shè)的水利投融資體系探討-資料下載頁
2024-09-21 14:12本頁面
【正文】 利專項資金政策要及時落實到位；市級新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等政府性基金和收費(fèi)項目足額提取的 3%要全部納入水利建設(shè)基金，足額用于水利建設(shè)；防洪保安資金等專項資金征收與使用管理部門間的協(xié)作機(jī)制要及時建立；對于存在的統(tǒng)計和上報性指標(biāo)水分要進(jìn)行再擠壓，以實現(xiàn)地方財政配套用于水利建設(shè)量質(zhì)雙改善。 建立水利中長期貸款機(jī)制，規(guī)范社會資本獲利條件 探索建立推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府專項債務(wù)支持范 第 10 頁 共 11 頁 圍的機(jī)制，降低貸款成本，擴(kuò)大融資規(guī)模。綜合運(yùn)用 財政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。對有條件的項目實行放貸利率競爭和財政貼息政策，提高水利項目融資能力。建立和完善社會資本投資水利的優(yōu)惠政策，促進(jìn)多渠道增加水利投入。充分利用 ? 一事一議 ? 獎補(bǔ)政策，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵農(nóng)民投資直接受益的農(nóng)村水利工程建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、個人等符合條件的投資主體，以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式投入水利工程建設(shè)，積極發(fā)展公私合作的 ppp 模式。研究探索以建設(shè)、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行管理的模式。 重視市級引導(dǎo)和統(tǒng)籌 推進(jìn)，構(gòu)建水利融資協(xié)調(diào)機(jī)制 XX 市級融資平臺未形成突出優(yōu)勢的主要原因，在于市級有關(guān)部門間缺乏政策溝通，未形成有效的政策支持，在一定程度上影響了縣級融資平臺的協(xié)調(diào)推進(jìn)。為此，應(yīng)重視市級引導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，著力構(gòu)建水利融資協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)步驟：應(yīng)加緊開展全市水利融資需求分析與適應(yīng)性研究，建立全市水利部門與金融機(jī)構(gòu)的合作交流機(jī)制。配合 ? 十三五 ? 水利規(guī)劃實施過程，在 2024年建立水利項目融資利率競爭平臺，探討 ppp 模式的融資機(jī)制和實現(xiàn)途徑在 2024 年結(jié)合 ? 十三五 ? 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，形成以政府財政為主導(dǎo)的 專項債務(wù)發(fā)行平臺，實現(xiàn)財政對水利融資貼息擔(dān)保機(jī)制。在 2024～ 2024 年期間全面建成具有南通特色 第 11 頁 共 11 頁 的水利 ppp 運(yùn)作平臺，配合 XX 市水利現(xiàn)代化目標(biāo)，在 2024 年全面建成金融和社會資本共同發(fā)揮支持作用的水利發(fā)展內(nèi)生平臺。 緊扣操作環(huán)節(jié)，提升水利資源性資產(chǎn)獲利能力 單純的工程性水利開發(fā)，或者是單純的資源性投入開發(fā)，很難形成較大的盈利空間，必須對水利資源資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有公信力的績效評價，建立由金融、投資主體、財稅部門、水利部門、服務(wù)使用者共同參與的綜合評價制度，以構(gòu)建透明、可問責(zé)、專業(yè)化的 ppp 監(jiān)管體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獲利和公益績效的標(biāo)準(zhǔn)控制制度。推進(jìn)步驟：在 2024～ 2024 年配合政府性債務(wù)清理要求，結(jié)合 ? 十三五 ? 水利規(guī)劃的建設(shè)項目，全面進(jìn)行水利資源性資產(chǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果按轄屬關(guān)系補(bǔ)充市縣級水利投融資公司注冊資金。在2024～ 2024年完成水利資源性資產(chǎn)獲利和公益性績效能力評估，并將結(jié)果向社會公開發(fā)布，在金融、財稅、水利、服務(wù)使用者共同參與的條件下形成招商預(yù)案，從而為社會資本的融入提供具有法定公信力的制度和政策保障，促進(jìn)水利準(zhǔn)公益性項目投資與經(jīng)營管理的社會化、多元化。
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