6推行黨委票決制的思考-資料下載頁
2024-09-21 14:06本頁面
【正文】 下，干部任用由黨委集體以一人一票投票的方式作出，這就一方面堵塞了一些人跑官要官的渠道；另一方面也減少了干部任用的隨意性和盲目性，為黨委轉(zhuǎn)變選人標準，真正做到 “ 用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人 ” 打下了 堅實基礎(chǔ)。 四、黨委票決制運行中需要進一步研究的問題 。由全委會或常委會集體以無記名投票的方式進行表決，責(zé)任主體就是黨委的全體委員或常委，這樣就沒有一個具體的責(zé)任對象，責(zé)任追究起來就比較困難。有的 第 8 頁 共 9 頁 黨委規(guī)定，如果表決的干部出了問題，書記、分管黨務(wù)的副書記、組織部長、推薦人、考察人都是責(zé)任追究的對象，都是責(zé)任主體。但這種規(guī)定缺乏說服力，也沒有充足的理論根據(jù)。 。全委會或常委會前的溝通是實行好票決制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但從一些地方試行票決 制的情況來看，當前的主要問題和困境是：票決制的會前醞釀工作很不到位，對擬任用干部或擬通過方案的征求意見范圍太窄，有的甚至根本就不征求黨委委員或有關(guān)部門的意見，不能進行充分的會前醞釀。醞釀工作的不到位，直接導(dǎo)致票決的前提和氛圍難形成，為票決工作的順利進行制造了難題。 。票決制的推進必須有一整套具體完備的黨委重大問題決策制度和干部人事制度與之相配套。比如。在對重要干部的票決中，就需要有干部考察預(yù)告制、差額考察制、黨風(fēng)廉政一票否決制、任前公示制、試用期制、經(jīng)濟責(zé)任審計制、誡勉 談話制等多項制度建設(shè)與之相配合。但從當前一些地方試行票決制的情況來看，這些配套制度要么正處于探索中、還沒有建立，要么雖然建立了、但根本就不配套，這使票決制的科學(xué)有效運行面臨困境。 推行黨委票決制是對 “ 議行合一 ” 的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制的初步改革，但從更深的層面來看，票決制是對黨內(nèi)決策與執(zhí)行權(quán)力的分解。只要不斷完善票決制特別是深入推行全委會票決制，常委 第 9 頁 共 9 頁 會就有可能因向全委會負責(zé)的增加，從而真正成為黨的執(zhí)行機關(guān)；全委會則會因票決制的頻繁使用和對重大問題決策地位的提升，從而真正成為黨的權(quán)力機關(guān)。如果票決制狀態(tài)下的黨 內(nèi)權(quán)力配置能夠沿著這樣的方向前進，那么黨委票決制就不僅是改革黨委選人用人機制與重大問題決策機制的需要，而且是科學(xué)分解、合理配置黨內(nèi)權(quán)力的新路徑。
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