6推動財稅體制改革綜述-資料下載頁
2024-09-21 14:06本頁面
【正文】 三級行政體系開展三級分稅，從而打破現行的五級行政兩級分稅的不協(xié)調現象。 對稅務機關而言，理順國稅和地稅的職責關系，健全兩者之間的協(xié)調配合機制，本身就是稅收管理體制改革的重要課題。在實行分稅制財稅管理體制改革的背景之下，除了極少數省份外，全國絕大多數省份都分別設置了國稅與地稅這兩套稅收征管機 第 7 頁 共 8 頁 構。在目前的改革背景下，國稅和 地稅兩套征管機構的繼續(xù)分設，已經顯得不大適應改革的新形勢了。雖然整合國稅與地稅機構的必要性和可行性已經具備，但是因為地方稅制改革滯后等因素，機構整合的難度仍然顯得比較大。在目前情況下，國稅與地稅機關應定期召開聯(lián)席會議，以加強工作的聯(lián)系協(xié)調。有條件的地區(qū)可先行試點國稅與地稅合署辦公。各地的國稅與地稅機關也應充分開展信息交流，當對政策有不同理解或出現爭議時，雙方要共同探討，合力解決問題，實現國稅與地稅的良好協(xié)調。 稅負結構的公平合理，有利于健全完善科學發(fā)展的稅 收制度。一是要減輕納稅人的稅外負擔，明確合理適中的宏觀稅負水準。在不斷減輕納稅人稅外負擔、取消體制外行政收入的基礎上，要相應提高宏觀稅負水平。二是要加快增值稅的轉型步伐，及時開征物業(yè)稅。要根據我國的實際，借鑒國外經驗，將所得稅與增值稅作為中央財政稅收的主體稅種，將營業(yè)稅作為省級政府的主體稅種，將尚未開征的物業(yè)稅作為市、縣、鄉(xiāng)等政府的主體稅種，建立起科學合理、稅負水平適中的稅收制度。 四、結語 總的來說，要深化財政稅收體制改革，就應加快公共財政體系建設的步伐，不斷完善財政轉移支付的相關制度 ，全面實施稅收轉型方案及措施，建立起規(guī)范化的政府非稅收入機制。相信通 第 8 頁 共 8 頁 過政府部門的進一步努力，一定能實現基本公共服務的均等化，進一步推動財政稅收體制改革的科學化、規(guī)范化發(fā)展。
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