6推動財稅體制改革綜述-資料下載頁
2025-09-12 14:06本頁面
【正文】 三級行政體系開展三級分稅，從而打破現(xiàn)行的五級行政兩級分稅的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。 對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，理順國稅和地稅的職責(zé)關(guān)系，健全兩者之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，本身就是稅收管理體制改革的重要課題。在實行分稅制財稅管理體制改革的背景之下，除了極少數(shù)省份外，全國絕大多數(shù)省份都分別設(shè)置了國稅與地稅這兩套稅收征管機(jī) 第 7 頁 共 8 頁 構(gòu)。在目前的改革背景下，國稅和 地稅兩套征管機(jī)構(gòu)的繼續(xù)分設(shè)，已經(jīng)顯得不大適應(yīng)改革的新形勢了。雖然整合國稅與地稅機(jī)構(gòu)的必要性和可行性已經(jīng)具備，但是因為地方稅制改革滯后等因素，機(jī)構(gòu)整合的難度仍然顯得比較大。在目前情況下，國稅與地稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期召開聯(lián)席會議，以加強(qiáng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。有條件的地區(qū)可先行試點國稅與地稅合署辦公。各地的國稅與地稅機(jī)關(guān)也應(yīng)充分開展信息交流，當(dāng)對政策有不同理解或出現(xiàn)爭議時，雙方要共同探討，合力解決問題，實現(xiàn)國稅與地稅的良好協(xié)調(diào)。 稅負(fù)結(jié)構(gòu)的公平合理，有利于健全完善科學(xué)發(fā)展的稅 收制度。一是要減輕納稅人的稅外負(fù)擔(dān)，明確合理適中的宏觀稅負(fù)水準(zhǔn)。在不斷減輕納稅人稅外負(fù)擔(dān)、取消體制外行政收入的基礎(chǔ)上，要相應(yīng)提高宏觀稅負(fù)水平。二是要加快增值稅的轉(zhuǎn)型步伐，及時開征物業(yè)稅。要根據(jù)我國的實際，借鑒國外經(jīng)驗，將所得稅與增值稅作為中央財政稅收的主體稅種，將營業(yè)稅作為省級政府的主體稅種，將尚未開征的物業(yè)稅作為市、縣、鄉(xiāng)等政府的主體稅種，建立起科學(xué)合理、稅負(fù)水平適中的稅收制度。 四、結(jié)語 總的來說，要深化財政稅收體制改革，就應(yīng)加快公共財政體系建設(shè)的步伐，不斷完善財政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度 ，全面實施稅收轉(zhuǎn)型方案及措施，建立起規(guī)范化的政府非稅收入機(jī)制。相信通 第 8 頁 共 8 頁 過政府部門的進(jìn)一步努力，一定能實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步推動財政稅收體制改革的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
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