6小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動經(jīng)濟增長的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-12 13:49本頁面
【正文】 。同時也要鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)建房，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民建房購房的主體作用 。對城市基礎(chǔ)設(shè)施如排水管道、道路等，要與房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)手，從土地增值、房產(chǎn)增值中逐 步還貸，但要樹立長期受益觀念，不要一次收清貸款，否則增加房地產(chǎn)成本，影響消費，只能適得其反。 規(guī)范管理，創(chuàng)造一種寬松的政策環(huán)境。市場經(jīng)濟呼喚小政府、大社會，小城鎮(zhèn)建設(shè)更需要寬松的政策環(huán)境。如果進鎮(zhèn)農(nóng)民負擔過重，無利可圖，那么小城鎮(zhèn)就無引力可言。因此：第一、對進鎮(zhèn)農(nóng)民要熱情歡迎，熱情服務，不設(shè)關(guān)卡 。第二、在充分論證、科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適當放寬小城鎮(zhèn)建設(shè)用地政策，簡化批地手續(xù) 。第三、農(nóng)民進鎮(zhèn)建房，除了必要的征地費、城建配套費 第 8 頁 共 9 頁 外，減免其余收費項目。對農(nóng)民建房，只要符合規(guī)劃要求，部門不能強行提高建房標 準，增加農(nóng)民的負擔 。第四、對騰宅還耕的宅基地，復墾由農(nóng)民自行負責，或由農(nóng)民自己復墾，或由農(nóng)民自愿請人復墾，只要肥力達到正常水平，土地部門應免收復墾費。進鎮(zhèn)農(nóng)民的房屋如已出售或轉(zhuǎn)讓，就不應存在復墾問題 。第五，對進鎮(zhèn)農(nóng)民入戶，應與城鎮(zhèn)常住人口一視同仁，不搞歧視政策 .更不能收取所謂的增容費 。第六，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于土地承包再延長 30 年的政策，讓進鎮(zhèn)農(nóng)民吃定心丸，由農(nóng)民自愿選擇進城還是留在農(nóng)村，讓市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮應有作用。 大力發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)建設(shè)的再生能力。發(fā)展小城鎮(zhèn)是人類發(fā)展進程中不可逆轉(zhuǎn)的 趨勢，但也不能違背經(jīng)濟規(guī)律，撥苗助長、矯枉過正，必須牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導思想，以發(fā)展經(jīng)濟為前提，引導小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，增強其造血功能。比如我們采取財政擔保、銀行貸款的辦法建設(shè)小城鎮(zhèn)，必須要是有經(jīng)濟效益的項目，保證投資能正常收回。因此，在建設(shè)小城鎮(zhèn)的同時，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革力度，用民營經(jīng)濟的機制嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高經(jīng)濟效益，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。還要切實減輕農(nóng)民的負擔，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，由龍頭企業(yè)與農(nóng)民達成利益共同體，引導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)副產(chǎn) 品的科技含量和附加值，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建 第 9 頁 共 9 頁 設(shè)，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動經(jīng)濟增長，以經(jīng)濟實力來促進小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)、流通、消費的良性循環(huán)。
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