6小城鎮(zhèn)建設拉動經濟增長的調研報告-資料下載頁
2024-09-21 13:49本頁面
【正文】 。同時也要鼓勵農民進鎮(zhèn)建房，繼續(xù)發(fā)揮農民建房購房的主體作用 。對城市基礎設施如排水管道、道路等，要與房地產開發(fā)聯手，從土地增值、房產增值中逐 步還貸，但要樹立長期受益觀念，不要一次收清貸款，否則增加房地產成本，影響消費，只能適得其反。 規(guī)范管理，創(chuàng)造一種寬松的政策環(huán)境。市場經濟呼喚小政府、大社會，小城鎮(zhèn)建設更需要寬松的政策環(huán)境。如果進鎮(zhèn)農民負擔過重，無利可圖，那么小城鎮(zhèn)就無引力可言。因此：第一、對進鎮(zhèn)農民要熱情歡迎，熱情服務，不設關卡 。第二、在充分論證、科學規(guī)劃的基礎上，適當放寬小城鎮(zhèn)建設用地政策，簡化批地手續(xù) 。第三、農民進鎮(zhèn)建房，除了必要的征地費、城建配套費 第 8 頁 共 9 頁 外，減免其余收費項目。對農民建房，只要符合規(guī)劃要求，部門不能強行提高建房標 準，增加農民的負擔 。第四、對騰宅還耕的宅基地，復墾由農民自行負責，或由農民自己復墾，或由農民自愿請人復墾，只要肥力達到正常水平，土地部門應免收復墾費。進鎮(zhèn)農民的房屋如已出售或轉讓，就不應存在復墾問題 。第五，對進鎮(zhèn)農民入戶，應與城鎮(zhèn)常住人口一視同仁，不搞歧視政策 .更不能收取所謂的增容費 。第六，嚴格執(zhí)行中央關于土地承包再延長 30 年的政策，讓進鎮(zhèn)農民吃定心丸，由農民自愿選擇進城還是留在農村，讓市場經濟規(guī)律發(fā)揮應有作用。 大力發(fā)展村鎮(zhèn)經濟，增強小城鎮(zhèn)建設的再生能力。發(fā)展小城鎮(zhèn)是人類發(fā)展進程中不可逆轉的 趨勢，但也不能違背經濟規(guī)律，撥苗助長、矯枉過正，必須牢固樹立以經濟建設為中心的指導思想，以發(fā)展經濟為前提，引導小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，增強其造血功能。比如我們采取財政擔保、銀行貸款的辦法建設小城鎮(zhèn)，必須要是有經濟效益的項目，保證投資能正常收回。因此，在建設小城鎮(zhèn)的同時，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革力度，用民營經濟的機制嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高經濟效益，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。還要切實減輕農民的負擔，通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，由龍頭企業(yè)與農民達成利益共同體，引導農民調整種養(yǎng)結構，提高農副產 品的科技含量和附加值，讓農民富裕起來，讓更多的農民走進小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建 第 9 頁 共 9 頁 設，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設拉動經濟增長，以經濟實力來促進小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，實現國民經濟生產、流通、消費的良性循環(huán)。
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