【正文】 特別是在科技體制機制改 革上，牽涉的部門、層級、范圍更加廣泛。但是，科技系統(tǒng)的著力點，必須率先地、堅定地轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作上。 三、加強領導，廣泛動員，凝聚做好全市科技工作的強大合力 20xx 年是全面落實市黨代會部署的開局之年，也是我市的? 改革攻堅、創(chuàng)新突破年 ? 。最近省委羅志軍書記多次指示，今年不提新口號，聚精會神抓落實。從我市出臺的科技創(chuàng)新 20 條政策，到制定的科技創(chuàng)新 ?1+8? 政策體系，再到 20xx 年春節(jié)前出臺的 ? 科技九條 ? ，可以說，今后幾年南京科技工作的政策框架基本確立，目標任務已經(jīng)明確，政策舉措已經(jīng)部 署。當務之急，就是加強組織領導，抓好落實推進，確保各項科技工作部署早見成效、見大成效。 第 14 頁 共 16 頁 要把落實政策擺在首要位置。政策是否有效力，關鍵在于落實，否則再好的政策也毫無價值，甚至會帶來復雜的負面影響。不制定政策，至少還可能會讓我們的工作更加靈活；但是出了政策卻不落實，必然會讓政府的公信力大受影響。政府沒有公信力，城市就對人才沒有吸引力，甚至已經(jīng)引進的人才也留不住。所以說，政策不落實，甚至比不制定政策的影響還要差。因此，各級各部門要針對既定的政策框架和要求，加快制訂出臺相關實施細則，確保政策不折不扣 地落實到位。同時，還要認識到政策生命力在于動態(tài)適應性。要在政策落實的過程中，注重發(fā)現(xiàn)新問題和新需求，及時優(yōu)化調(diào)整既定政策，使其更具針對性，更富創(chuàng)造性，更有實效性。我們的政策是公開的，很容易被其他地區(qū)模仿。如果我們在落實政策上行動不夠快、舉措不夠?qū)崳思覍W了你的政策，很快就能拿出力度更大的政策跟你競爭，這也要求我們根據(jù)發(fā)展實際和競爭形勢，及時調(diào)整優(yōu)化政策，始終保持政策上的領先性和實效性。這里還要強調(diào)的是，我市已經(jīng)出臺的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，特別是 ? 科技九條 ? ，有些確實與高校、科研院所、軍工企業(yè)現(xiàn)行的體制機制存在一 定的沖撞，對此我們要積極配合，主動服務，幫助他們消除顧慮、減輕負擔，盡快拿出對接和細化政策，引導他們?nèi)谌氲侥暇┛萍紕?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中來。 要切實加強基層科技工作力量。推動科技工作的落實，基礎在基層、主體在基層、活力在基層。科技的應用開發(fā)、成果 第 15 頁 共 16 頁 轉(zhuǎn)化、技術推廣、技能培訓、科技服務等大量工作都在基層的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及各類園區(qū)。各級各部門特別是科技系統(tǒng)要主動適應基層工作需要，堅持分類指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動科技人才向基層匯聚，金融資本向基層投入，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向基層布局，切實通過提升基層科技工作能力，推動全市 科技工作部署又好又快落實，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善服務。重點把科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學科技園、農(nóng)業(yè)科技園、文化創(chuàng)新園等基層載體的工作人員力量配強配好，有組織地對這些人員開展政策和技能培訓，包括選送到科技創(chuàng)業(yè)先進地區(qū)學習培養(yǎng)，著力提高他們的政策把握能力和操作執(zhí)行能力，確保我們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作部署準確高效地落實到位。 要建立 ? 一把手抓科技 ? 的高效機制。各級 ? 一把手 ?要抓好 ? 第一生產(chǎn)力 ? ，做到有目標、有督查、有考核、有獎懲、有成效。要加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的研究和探索，不斷探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，推動新發(fā) 展。要積極組織加大有效科技投入，著力構建多元化的科技投入體系和運行機制。今天的會議上，各區(qū)縣都向季市長遞交了責任書，對此市有關部門要加強督查考核，確保如期完成甚至超額完成。市科委、科協(xié)包括區(qū)縣科技部門，在全市科技工作中肩負著重要使命，要以高度的責任感履職盡責；教育、人才、組織等所有相關部門都必須發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動配合，不做 ? 旁觀者 ? ，當好 ? 推動者 ? ，共同做好科技工作。 第 16 頁 共 16 頁 要大力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。經(jīng)過前一階段的密集部署，我市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作已經(jīng)全面拉開框架。各級各部門包括企業(yè)、中介機構， 要積極主動做好科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳和推動工作，為推動自主創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè) ? 鼓與呼 ? 。要在全社會大力弘揚 ? 敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造 ? 的精神，讓全社會充分理解科技創(chuàng)業(yè)、積極支持科技創(chuàng)業(yè)，踴躍投身科技創(chuàng)業(yè)，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源泉充分涌流，形成科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大合力。 同志們，科技工作關系南京未來發(fā)展大局。市委、市政府對科技工作的重視程度前所未有，各部門和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)承擔的科技工作指標任務之重也是前所未有。希望全市上下特別是科技系統(tǒng)進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實做好科技工作，以優(yōu)異的業(yè)績 迎接黨的十八大勝利召開。