【正文】 企務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。要按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、注重實(shí)效、及時(shí)便民和利于監(jiān)督的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，完善公開制度，增強(qiáng)公開實(shí)效。 此外，要大力推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步完善國有企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理中的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。深入開展企業(yè)效 能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益。 三、全面履職，強(qiáng)化措施，確保反腐倡廉工作再創(chuàng)新業(yè)績 第 20 頁 共 24 頁 （一）以維護(hù)黨章為重點(diǎn)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能 全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性和堅(jiān)定性，全面履行黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。第一，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要抓好三項(xiàng)主要任務(wù)的落實(shí)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，即維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。第二，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，積極適應(yīng)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法制政府、廉潔政府的新要求，認(rèn)真做好行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、廉潔從政，確保政令暢通。第三，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系、抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系、履行自身職責(zé)和發(fā)揮 其他部門作用的關(guān)系，既要堅(jiān)決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)又要重視苗頭性、傾向性問題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。 （二）以務(wù)實(shí)求效為目標(biāo)，大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè) 第 21 頁 共 24 頁 各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)和高度重視健全完善懲防體系在反腐倡廉工作中具有的根本性、全局性和長期性的重大作用，務(wù)必把貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施辦法》貫穿于反腐倡廉工作的全過程。市委已制定下發(fā)了《 XX 市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，明確了懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí) 間要求，以及各項(xiàng)工作的牽頭單位和協(xié)辦單位。各級(jí)各部門要圍繞貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)要求精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，盡快制定實(shí)施辦法，積極開展工作。在指導(dǎo)思想上，我們既要從全局上統(tǒng)籌考慮，又要對(duì)階段性工作作出具體安排；既要從戰(zhàn)略上對(duì)整體工作加以把握，又要分階段對(duì)構(gòu)建懲防體系的落實(shí)情況進(jìn)行考核；既要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，豐富體系內(nèi)涵，又要加強(qiáng)理論建設(shè)，推進(jìn)懲防體系在實(shí)踐中不斷發(fā)展。在落實(shí)過程中，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，使懲防體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性任務(wù)緊密結(jié)合；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷 增強(qiáng)教育的針對(duì)性、制度的可操作性和監(jiān)督的實(shí)效性；要堅(jiān)持黨委、政府直接抓，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，分解任務(wù)，搞好督查，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力形成全黨全社會(huì)共建懲治和預(yù)防腐敗體系的新局面。 （三）以組織協(xié)調(diào)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》的要求，自覺履行 第 22 頁 共 24 頁 組織協(xié)調(diào)職能，抓好決策部署的實(shí)施，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要采取全面部署、具體分工、明確職責(zé)、共同實(shí)施、協(xié)調(diào)步調(diào)、及時(shí)調(diào)控、監(jiān)督檢查等方式和手 段，實(shí)現(xiàn)反腐敗各類資源的優(yōu)化配置，構(gòu)筑反腐敗的集成合力；要發(fā)揮監(jiān)督主體作用，組織協(xié)調(diào)各方力量對(duì)反腐敗工作進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)，取得工作的最佳效果；要?dú)椌咧侵\劃全局，研究政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高反腐敗工作的層次和水平，從而達(dá)到組織上形成動(dòng)力、工作上形成合力、效果上整體推進(jìn)的目的。 （四）以強(qiáng)質(zhì)塑形為要旨，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以建設(shè)全省一流紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做到：勤于學(xué)習(xí)，善于思索 ，做學(xué)習(xí)型干部；扎實(shí)苦干，精于實(shí)踐，做務(wù)實(shí)型干部；嚴(yán)于律己，為政清廉，做廉潔型干部；以身作則，為政以德，做表率型干部。 一要搞好主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)思想建設(shè)。要按照中央、省委和市委的部署，切實(shí)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉和政治修養(yǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做到政治堅(jiān)強(qiáng)、素質(zhì)一流。要更加自覺地用鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，更加自覺地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要論斷的精神實(shí)質(zhì)。要通 過強(qiáng)化 第 23 頁 共 24 頁 政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治觀、為民觀、大局觀、奉獻(xiàn)觀、正氣觀，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題，不斷提高思想政治素質(zhì)。 二要圍繞換屆選舉工作，推進(jìn)組織建設(shè)。要結(jié)合今年進(jìn)行的各級(jí)換屆選舉，選好配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)要注意安排好轉(zhuǎn)任、退職的紀(jì)檢監(jiān)察干部。要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，抓緊完成派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作，起草完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理。要按照省紀(jì)委、監(jiān)委要求，實(shí)行紀(jì)委書記與監(jiān)委主任分設(shè)。要抓好對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部特別是紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的培訓(xùn)， 使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，工作到位。要加大干部輪崗、交流、調(diào)整、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)活力，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。 三要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)。要在《 XX 市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》和《紀(jì)檢監(jiān)察干部自律七條》的基礎(chǔ)上，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)大局觀念、責(zé)任觀念、法制觀念、紀(jì)律觀念，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立可信、可親、可敬的良好形象。 同志們，今年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，做好反腐倡廉工作意義重大。全市上下要團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取， 第 24 頁 共 24 頁 扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成績，為全面落實(shí)市委、市府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。