【正文】 市委、市政府對(duì)科技工作的重視程度前所未有，各部門和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)承擔(dān)的科技工作指標(biāo)任務(wù)之重也是前所未有。經(jīng)過前一階段的密集部署，我市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作已經(jīng)全面拉開框架。要積極組織加大有效科技投入，著力構(gòu)建多元化的科技投入體系和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)把科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、文化創(chuàng)新園等基層載體的工作人員力量配強(qiáng)配好，有組織地對(duì)這些人員開展政策和技能培訓(xùn)，包括選送到科技創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，著力提高他們的政策把握能力和操作執(zhí)行能力，確保我們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作部署準(zhǔn)確高效地落實(shí)到位。 要切實(shí)加強(qiáng)基層科技工作力量。要在政策落實(shí)的過程中，注重發(fā)現(xiàn)新問題和新需求，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整既定政策，使其更具針對(duì)性，更富創(chuàng)造性，更有實(shí)效性。政府沒有公信力，城市就對(duì)人才沒有吸引力，甚至已經(jīng)引進(jìn)的人才也留不住。當(dāng)務(wù)之急，就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)科技工作部署早見成效、見大成效。但是，科技系統(tǒng)的著力點(diǎn)，必須率先地、堅(jiān)定地轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作上。要以此為契機(jī)，落實(shí) 綠色、低碳、安全、 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 高效的理念，在生態(tài)環(huán)境、公共安全、數(shù)字信息與智能化控制、新能源、綠色建筑、管理與科普等領(lǐng)域，加快展開科技計(jì)劃布局，抓緊建設(shè)新能源汽車、軌道交通、智能電網(wǎng)等有南京特色的科技示范工程。要把科技應(yīng)用推 廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建公益性推廣服務(wù)、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、多元化科技服務(wù) ? 三位一體 ? 的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)；以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以溧水白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為龍頭，加快培育一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年我們要搞一個(gè)課題，評(píng)估一下每個(gè)高校對(duì)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；再準(zhǔn)備拿出一些錢出來(lái)，論功行賞，實(shí)施有效的激勵(lì)。因此，必須堅(jiān)持把利益捆綁作為科技工作機(jī)制創(chuàng)新的核心原則，力求從根本上激活南京高校、科研院所、軍工企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量，為我所用。衡量一種合作機(jī)制是否有效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，不在于各方簽了什么樣的戰(zhàn)略合作協(xié)議，掛了什么樣的合作牌子，而在于這種機(jī)制是否符合市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，進(jìn)一步講，就是看它是否實(shí)現(xiàn)了利益上的捆綁和融合。通過三個(gè)層面的協(xié)同努力、不懈努力，最終使整個(gè)城市具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)功能。所以，第三個(gè)層面，就是積極發(fā)展市場(chǎng)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二個(gè)層面，就是在全市范圍內(nèi)有序拉開科技服務(wù)體系建設(shè)的框架。前段時(shí)間我和季市長(zhǎng)到浙江學(xué)習(xí)，浙 江的大學(xué)科技園的規(guī)模水平，特別是公共服務(wù)的健全程度，給人留下深刻印象。為此，我們 就必須像國(guó)家改革開放之初先搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新開發(fā)區(qū)一樣，在小范圍內(nèi)先行先試。我們科技工作的一個(gè)重要導(dǎo)向，就是要使整個(gè)城市具備一種綜合性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能，著力提升優(yōu)勢(shì)資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化的能力。今后凡是引進(jìn)的大中型企業(yè)，必須要有研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者要有短期內(nèi)建立 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 研發(fā)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃。制約南京科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素，就是創(chuàng)新型企業(yè)太少。今年要進(jìn) 一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，深入推進(jìn)，一方面要加快既定人才政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，為吸引更多人才創(chuàng)造條件；另一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的針對(duì)性，更加注重引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和頂尖人才，更加注重對(duì)硅谷地區(qū)留學(xué)人才和科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。南京主要缺的不是科技創(chuàng)新人才，而是科技創(chuàng)業(yè)人才，特別是領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科技系統(tǒng)要貫徹落實(shí)黨代會(huì)決策部署，充分發(fā)揮科技工作的職能作用，就必須立足南京的發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)差距和目標(biāo)要求，以科技體制綜合改革試點(diǎn)工作為主抓手，以推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，聚焦 ? 主體、服務(wù)、機(jī)制、應(yīng)用 ? 等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，奮力開辟南京科技工作新局面，為在 2024 年建成中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果我們不在自身的資源優(yōu)勢(shì)上下功夫，不在科技資源轉(zhuǎn)化上求突破，就不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能率先在全省建成創(chuàng)新型城市，甚至率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。做科技項(xiàng)目，是高校院所、專家學(xué)者的長(zhǎng)處，也是他們的責(zé)任，我們不可能比他們強(qiáng)。我們的排位偏低，正是因?yàn)檫@個(gè)比例并非衡量科技進(jìn)步的決定性指標(biāo)。同時(shí)也要看到，科技成果轉(zhuǎn)化通常都是一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的過程，如果我們不想去面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、忍受痛苦，也不可能提高 轉(zhuǎn)化的成功率。否則，南京大量的科研成果和人才資源，是不可能大規(guī)模自動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的。南京每年畢業(yè)的 25 萬(wàn)大學(xué)生研究生是 ? 半成品 ? ，他們必須到社會(huì)這個(gè)大熔爐里去鍛造，成為能夠創(chuàng)造財(cái)富、造福社會(huì)的人才，才能算是? 成品 ? 。這三個(gè)方面的問題，歸根結(jié)底是資源集聚、整合與轉(zhuǎn)