【正文】 ；二是開展治理商業(yè)賄賂專項工作；三是整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣藥品的行為；四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序；五是深入推進(jìn)行政審批制度改革，開展對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范；六是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度。我們要充分發(fā)揮工作積極性和主動性，把各項工作任務(wù)落在實處。 治理商業(yè)賄賂是今年反腐倡廉的一項重點工作。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳官正同志等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。中央要求這次治理商業(yè)賄賂專項工作要從兩方面入手，一方面堅決糾正不正當(dāng)交易行為，另一方面依法查處商業(yè)賄賂案件?？偩謱⒈M快制定下發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，就這項工作進(jìn)行專門部署。各地要深刻認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，切實按照中央的要求和工商行政管理部門的任務(wù)分工，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加大對不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度；突 第 21 頁 共 25 頁 出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，堅決打擊在市場交易中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為。一是排查線索，建立健全投訴舉報制度。對行業(yè)自查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂線索進(jìn)行排查；充分發(fā)揮 “12315” 行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，擴(kuò)大案件來源，及時發(fā)現(xiàn)問題。二是嚴(yán)肅查辦大要案件，增強(qiáng)震懾力。突出抓好商業(yè)賄賂大要案件的查辦，對性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害消費者利益的惡性案件，依法從嚴(yán) 處理。同時，要正確把握政策界限，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，既嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，又切實維護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是堅持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步健全 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 管理制度，及時了解和掌握重點行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實行分類監(jiān)管，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。四是加強(qiáng)法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高辦案 能力和執(zhí)法水平。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，適時公布查處的商業(yè)賄賂大案要案。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。總局已成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，各地要參照總局的做法，盡快建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工 第 22 頁 共 25 頁 作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，與有關(guān)部門建立信息通報、案件協(xié)查、疑難案件共同研究等機(jī)制，搞好綜合治理，增強(qiáng)執(zhí)法合力。 （七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是確保反腐倡廉工作扎實開展、取得成效的重要保證。各地要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高反腐倡廉工作水平。 ，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對新情況新問題的調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性和有效性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實工作。 敗工作，充分發(fā)揮表率作用?？偩贮h組決 定，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要著力抓好總局機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。一是帶頭強(qiáng)化監(jiān)督，廉潔從政?？偩指魉揪趾椭睂賳挝?，都要從自身職能出發(fā)，按照黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和總局黨組的要求，進(jìn)一步完善本單位的工作紀(jì)律和廉政守則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。二是帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 第 23 頁 共 25 頁 任制，敢抓敢管?？偩指魉揪趾椭睂賳挝回?fù)責(zé)同志在帶頭廉潔自律的同時，要切實按照 “ 一崗雙責(zé) ” 的要求，始終堅持業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)兩手抓，兩手都要硬。并把抓廉政建設(shè)的情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。三是帶頭執(zhí)行 “ 六項禁令 ” ，規(guī)范從政行為?？偩指骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員都要帶頭執(zhí)行總局印發(fā)的 “ 六項禁令 ” 和 “ 廉潔自律，帶頭依法行政、秉公執(zhí)法的公開承諾 ” ，要求下級機(jī)關(guān)不做的自己首先不做，要求下級機(jī)關(guān)做到的自己首先做好，自覺接受全系統(tǒng)的監(jiān)督，切實發(fā)揮好表率作用。四是帶頭深化改革，加大從源頭上防治腐敗的力度，嚴(yán)格防范各種違紀(jì)違法問題的發(fā)生?？偩指魉揪侄家诜e極探索用改革的辦法搞好反腐倡廉源頭治理上狠下功夫。特別要認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力的運作；要深入推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，自覺接受 群眾監(jiān)督；要大力加強(qiáng)電子工商建設(shè)，用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段提高監(jiān)管執(zhí)法的科技含量，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的電子監(jiān)督管理，減少執(zhí)法的隨意性，有效防止不廉潔行為的發(fā)生。各省級工商局也要進(jìn)一步加強(qiáng)本級機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作，切實發(fā)揮表率作用。 ，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。目前省級工商局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制改革工作正在省（區(qū)、市）紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地要充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重大意義，積極創(chuàng)造條件，主動接受監(jiān) 第 24 頁 共 25 頁 督，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行監(jiān)督檢查職能。一是 要自覺增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識。對派駐部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督，是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的總體要求之一。希望各省級工商局黨組班子和黨組成員特別是 “ 一把手 ” ，一定要積極、主動、虛心接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。二是積極為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作創(chuàng)造方便條件。要充分保證派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的知情權(quán)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能按規(guī)定參加黨組會和行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議；要積極探索有利于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作的機(jī)制，加強(qiáng) “ 一把手 ” 與紀(jì)檢組長的經(jīng)常溝通，建立完善溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。三是大力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實有效地履行監(jiān)督職能。大力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用進(jìn)行有效監(jiān)督。四是加強(qiáng)配合、相互支持，努力形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革以后，齊心協(xié)力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的共同目標(biāo)不能變，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的態(tài)度不能變，生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的感情不能變，要進(jìn)一步重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。 同志們，今年是實施 “**” 規(guī)劃的開局之年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要在以胡錦濤同志為 總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，更加注重抓好落實，更加注重實際效果，在新的 第 25 頁 共 25 頁 起點上不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。