對(duì)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)改革的幾點(diǎn)思考-資料下載頁
2024-09-20 01:58本頁面
【正文】 型和性質(zhì)的限制，也不因職務(wù)變動(dòng)而改變。其他人員待遇與所在崗位的工作量、工作難度、責(zé)任大小密切相關(guān)，實(shí)行 “ 薪隨崗變 ” 。在運(yùn)行機(jī)制上，可以嘗試 “ 三權(quán)分立 ” 模式，建立理事會(huì)、管理層和職工大會(huì)。三者分別扮演權(quán)力決策機(jī)構(gòu)、管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)的角色，相互分離、相互制衡。今后，政府職能部門的精力將 放在全社會(huì)管理或者行業(yè)管理方面，制定符合全社會(huì)需要的公共政策，履行監(jiān)督責(zé)任。在人員管理上，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性，科學(xué)合理地核定事業(yè)編制。積極發(fā)揮單位主觀能動(dòng)性，根據(jù)崗位設(shè)置需求公開聘用專業(yè)技術(shù)人員。要完善分配激勵(lì)機(jī)制，在現(xiàn)有的崗位績(jī)效工資基礎(chǔ)上，探索高層 第 8 頁 共 9 頁 次人才、教育領(lǐng)軍人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。財(cái)政部門在保障經(jīng)費(fèi)同時(shí)，加強(qiáng)非稅收入管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。 作為提供社會(huì)公共服務(wù)的主體，事業(yè)單位還將接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。事業(yè)單位要編制年度報(bào)告，提交給舉辦主體、財(cái)政部門、國(guó)有 資產(chǎn)管理部門、登記機(jī)關(guān)等，并在每年相對(duì)固定的時(shí)段向公眾公開，接受政府及社會(huì)的評(píng)議。 對(duì)公益 3 類的事業(yè)單位。政府可以通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)，使其向企業(yè)發(fā)展，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。但經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位不一定都轉(zhuǎn)為企業(yè)，因?yàn)楣嫘?、非營(yíng)利性公共服務(wù)也可以通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，以減少浪費(fèi)。需要轉(zhuǎn)制成為企業(yè)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)整合，把事業(yè)做大做強(qiáng)后再成建制地轉(zhuǎn)企，從而最大程度地發(fā)揮事業(yè)單位分類改革的正面、積極作用，最大限度地減少其負(fù)面影響。在人員管理上，編制部門應(yīng)允許用人單位有充分的自主權(quán)。在控制總量基礎(chǔ)上，淡化編內(nèi)與編外的區(qū)別 ，以崗位合同為依據(jù)，建立起靈活的用人機(jī)制?？梢愿鶕?jù)單位經(jīng)營(yíng)效果，加大績(jī)效工資分配比例。要規(guī)范財(cái)務(wù)制度，加大財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督力度。 分類改革是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)編制部門要承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)。一要進(jìn)一步完善事業(yè)單位登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)法人資質(zhì)和依法運(yùn)行的監(jiān)督管理。二要根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。編制部門聯(lián) 第 9 頁 共 9 頁 合財(cái)政、人事、國(guó)資、審計(jì)、監(jiān)察等部門建立事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向，社會(huì)公認(rèn)的目標(biāo)績(jī)效管理。三加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)管理，完善公 益服務(wù)的價(jià)格管理機(jī)制，提高公共投入的使用效益和公益服務(wù)的社會(huì)效益。
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